7征遷工作的困難與對策-在線瀏覽
2024-09-26 20:14本頁面
【正文】 便取得地方政府的全力支持。表現(xiàn)在三個不一樣。二是在城市，居民房屋的拆遷補償標準，同一時期同一地區(qū)不同項目可能會不一樣，因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會與居委會之間補償標準不同的情況。上述三個不一樣，尤其是前二個不一樣，給征地拆遷工作帶來了極大的困難，也引發(fā)了不少糾紛。國家或地方政府為了減少建設投資，用有限的錢辦更多的事，所以盡可能壓低補償標準，對土地與房產(chǎn)的估價一般偏低。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方都予以關注的重要問題?？墒?，有的地方基層單位差距較大。僅管國家通過建設單位已將征地拆遷補償費用撥付給地方政府，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層單位不能及時支付給集體、農(nóng)戶或個人，或者不能按標準足額支付，造成征地拆遷對象的不滿，必然妨礙征地拆遷工作的進行。征地拆遷對象失去了土地和房屋以后，如果得不到妥善安置，其基本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。這樣，不僅影響了眼前的拆遷工作，而且會影響今后其他項目、其他地區(qū)的拆遷工作。可是，有的少數(shù)負責拆遷的單位以建設工期緊張等為理由，在拆遷不進行必要的公示和深入細致的工作之前，甚至還沒有簽好拆遷協(xié)議就斷水停電、叫人搬家，從而與拆遷對象形成了嚴重對立，處理不當，處于弱勢地位的農(nóng)民（居民）就會上訪，就會告狀，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。但是從目前來講，國家還未出臺專門的社會保障法規(guī)，以妥善解決征地拆遷對象尤其是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問題。如果，征地拆遷對象的眼前生活有著落，長遠生計有保障，則建設工程的征地拆遷工作就會順暢得多，也不會變成“天下第一難了”。既要保證建設項目的順利進行，又要維護人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，如何破解這道共同的難題，筆者想從地方政府、建設單位和施工企業(yè)、征地拆遷對象這三個不同的層面進行分析探討。從法律和權(quán)限上講，征地拆遷本身就是國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的一項重要工作。如《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，征地拆遷、征地補償、安置方案等均要報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎螅墒?、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。從這些規(guī)定可以看出，不論征地拆遷補償?shù)馁Y金由誰支付，起主導作用的是當?shù)厝嗣裾?。由此可見，要想搞好征地拆遷工作，必須緊緊依靠地方政府。如要保證順利進行，不論是建設單位還是施工企業(yè)都要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，有關領導要親自掛帥，內(nèi)部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1