【正文】 村委換屆有效結合的新機制，營造正確的選人用人留人的輿論氛圍。第二篇：關于征遷工作的思考關于征遷工作的思考作者：良龍隨著城市化進程的不斷加快，土地問題已成為城市發(fā)展過程中的關鍵因素，在城市建設發(fā)展過程中，與群眾利益最為緊密、矛盾最為突出、難度最大的就是拆遷補償問題。本人學習借鑒周城市城市拆遷工作，通過領導介紹、專家授課、同行交流，結合我市實際，認為做好我市的城市拆遷工作，必需從創(chuàng)新組織體制、完善工作機制、制定惠民政策、加強輿論引導四個方面做好文章。周城拆遷工作力度之大、速度之快、效率之高難以想象，不僅拆出來了一種速度，更是拆出了一種精神、一種方式。建設、國土、財政派人駐地協(xié)調。從今年我市“八路一橋”的征遷推進來看，城南片區(qū)以街道為拆遷主體，村（居）、部門聯(lián)動的效果也是十分明顯的，可見創(chuàng)新組織體制有利于推動征遷。同時明確100元/平方米必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獎懲到任務所在村（居），村（居）再按3：7的比例分配村（居）干部和村（居）集體，征遷工作的執(zhí)行力和效率空前提高。在此基礎上還通過人大代表、政協(xié)委員視察，周報、月報進度排位等措施加強調度，充分激發(fā)了各實施主體的競爭活力，形成了全市上下各項目比進度、比質量、比穩(wěn)定，各部門比協(xié)作、比配合、比服務的良好氛圍，結合我市實際，工作機制的完善十分必要。惠民政策的實施是前提，該市在征遷過程中一樣實行集中安置，在中心城區(qū)實行了低限及高限安置標準提高，房屋價格結算優(yōu)惠、物業(yè)費管理費補貼、安置房可直接上市交易，房屋地產按套增加面積等政策措施，最大限度地保證了被拆遷人的利益，實現(xiàn)了從低層安置轉向多高層安置的重大突破，同時安置地段就近安排在拆遷地段，充分考慮農民居住習慣、親近等特點和戀土情節(jié)。我市近幾年雖說在安置政策上做了大量的人性化調整，但因理念、地方財力限制，政府全力保障安置房品位建設的能力明顯不足，這也給我市的征遷工作帶來了難度。從周城拆遷工作看，該市上到市委書記在線訪談談征遷，下到具體拆遷工作人員上門洽談，他們把征遷辦法宣傳透，把征遷優(yōu)惠政策宣傳足，充分發(fā)揮電視、網絡、報紙的監(jiān)督作用，接受群眾監(jiān)督。目前我市征遷工作的輿論氛圍不濃，這也是征遷難以推動又一制約因素。作為我們從事征求工作一線的工作人員，在市委、市政府的堅強領導下，要有收獲民心、改善民生的信心和勇氣，特別是市委、市政府提出的“三年強基礎、五年大變化、十年強大跨越”的奮斗目標，更激勵我們去做好“天下第一難”——城市征遷工作，力求在實現(xiàn)“富民強市、跨越崛起”的偉大征程上留下最精彩的一筆。紅線內征地1266畝，臨時用地1681畝，需要拆遷房屋180多戶。在諸多問題和困難面前，項目部認清形勢、調整思路，破解了征地拆遷工作中的一道道難題，并與縣、鄉(xiāng)、村三級政府構建成和諧的路地關一、存在的問題與表現(xiàn)高速鐵路是國家重點工程。但在實際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位，特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進和工作落實上，與我們的目標和施工要求存在較大差距。就總體而言，雖然高鐵是國家重點工程，國家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設，但征地拆遷工作尚未引起當?shù)馗骷夘I導的高度重視。主要表現(xiàn)在：一是地方政府和有關部門在組織領導上存在著領導不力，機制不順，方法不多，推委扯皮和工作不到位的問題；二是需要征地拆遷的農戶情況復雜，除基本的承包田外，土地及拆遷房屋的賠付標準，一些群眾不愿接受，個別突出的問題受到政策限制； 三是由于群眾工作較難開展，多數(shù)政府工作人員產生了畏難厭戰(zhàn)情緒，加之政府缺乏有效激勵措施，難以調動工作人員的積極性；四是項目部個別工作人員素質不高，缺乏工作方法，急于求成且碰硬就躲，缺乏責任心和親切感，難以與當?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。高速鐵路建設項目對地方政府來說，給當?shù)亟洕峁┝饲лd難逢的發(fā)展機遇，同時對個別的地方政府官員和當?shù)匕傩諄碚f，高鐵建設在私利上有一定的利益期盼值。二是小股集團勢力，這些勢力在當?shù)赜袑嵙?、有影響，他們?yōu)檫_到自己的利益，借助當?shù)刭Y源在紅線內購地、建廠房、豬場、成片開發(fā)樹林等等，千方百計向施工單位強行所要錢財，以及強行推銷施工機械設備和承攬工程。阻工現(xiàn)象頻發(fā)。給施工單位帶來了嚴重的影響?；颈憩F(xiàn)在：個體性和群體性上，個體性容易化解矛盾，便于解決；群體性有時帶有政府意圖或暗示，化解問題難度很大，直接影響施工生產正常進行。當?shù)卣叱雠_較慢，施工隊伍進場近2個月，當?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設動員大會”。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等，有時僅僅一戶不能拆遷，施工方案要重心規(guī)劃，同時也發(fā)生了一些強拆的流血事件，給企業(yè)造成很大的經濟損失和負面影響。由于各自所站在的角度不同和利益所驅，當?shù)卣?、施工企業(yè)、地方群眾互信不足，地方政府把責任推給企業(yè)，企業(yè)指責地方政府不作為，地方群眾素質不高，對政府官員不信任、不滿意，有時甚至情緒失控，配合上難度大，在這種環(huán)境下，受害最深的是施工企業(yè)。許多問題的產生、矛盾的突出、思維理念的差異，其根本源是文化的不同。作為施工單位，在進駐施工區(qū)域時間短、對當?shù)匚幕砟罾斫庖庾R不強的情況下，很難形成文化包容、融合，更多的是文化歧視和文化排斥。作為施工單位，也無法將其改變，而只能找到結合點、遷就地完成征遷工作。就征地拆遷工作而言，縣、鄉(xiāng)、村三級政府具體負責的個別工作人員素質低下，缺乏做群眾工作的基本素質，有章不循，有法不依，在工作中做手腳、謀私利，為群眾所不信任；對上級表態(tài)積極，實際工作態(tài)度消極；對施工企業(yè)承諾多、落實少。導致施工單位四處碰壁，一些本應該辦的事，由于扯皮，使施工單位不得不付出更大的代價。在征遷工作中，建設單位是施工企業(yè)與地方政府關系處理的鋪路人，起到橋梁和紐帶的作用。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調機制和激勵政策；二是參與此項工作的人力資源不足，人員能力有限；三是缺乏資金保障，協(xié)調人員可支配的資金