7征遷工作的困難與對策-資料下載頁
2025-09-17 20:14本頁面
【正文】 展中國家，國土面積是世界第三位，但可耕地只有美國的一半，人口卻有13億，人均耕地只有1畝多，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，可耕地還在不斷減少，人地矛盾相當(dāng)突出。在這種國情下，作為建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在工程建設(shè)中盡可能減少征地、用地數(shù)量，特別是要少占耕地、好地。盡可能利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高施工用地的效率。這樣做，一方面為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會作出了貢獻(xiàn)，另一方面可以減少與緩和征地拆遷帶來的矛盾和問題，節(jié)約建設(shè)投資與成本。 （二）政府層面應(yīng)做好的工作 政府是征地拆遷工作的主角，要做的工作很多，從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的情況看，建議主要做好三件事； 積極支持建設(shè)工程的征地拆遷工作。繼續(xù)發(fā)揮政府在征地拆遷工作中的主導(dǎo)作用，支持國家建設(shè)。一方面，地方政府在征地拆遷中要嚴(yán)格依法行政，維護(hù)人民群眾的切身利益，堅決制止和糾正拆遷程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安置措施不落實、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴}；另一方面，要積極支持建設(shè)單位和施工企業(yè)的工作，及時解決在協(xié)助征地拆遷工作中遇到的困難與問題，以便加快建設(shè)步伐。 要完善法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制。國家雖然頒布了《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，有了指導(dǎo)思想與原則的法律意見，但細(xì)化不夠，缺乏操作性。全國各省、市出臺了一些實施細(xì)則，但相互之間差異較大，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易引起矛盾。因此，建議國家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上專門出臺征地拆遷方面的實施辦法，使用權(quán)征地拆遷工作更加統(tǒng) 一、規(guī)范與科學(xué)。 探索和創(chuàng)新社會保障體系。如前所述，由于國家公共利益需要，導(dǎo)致農(nóng)民被征地拆遷后失地失房，近期如何補(bǔ)償安置，長遠(yuǎn)利益又怎樣得到保障，是政府應(yīng)予關(guān)注的一個重要課題。隨著國家的發(fā)展和建設(shè)的需要，失地失房失業(yè)的農(nóng)民還會有所增加，矛盾會進(jìn)一步突出。如不妥善解決，必然會影響社會的和諧與穩(wěn)定。因此，應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，探索新的社會保障辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教。 （三）征地拆遷對象應(yīng)注意的問題 國家為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷工作。被征地拆遷的集體、農(nóng)戶、農(nóng)民或居民，應(yīng)充分認(rèn)識其重要性，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、集體（個人）利益與國家利益之間的關(guān)系，自覺支持國家建設(shè)，配合做好征地拆遷工作。要學(xué)習(xí)國家和地方政府頒布的法律法規(guī)及相關(guān)政策，提高法律意識，正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，保證征地拆遷工作和諧、有序、規(guī)范進(jìn)行。 第11頁 共11頁
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