6小議農(nóng)村稅收改革的若干政策規(guī)劃-在線瀏覽
2024-09-25 18:47本頁面
【正文】 構(gòu)、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和減少稅收征收工作難度出發(fā)，可考慮將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅歸并到農(nóng)業(yè)稅中去。稅率設(shè)計要總體上低于現(xiàn)有水平。省政府要根據(jù)稅費改革后農(nóng)民負擔(dān)總體情況，制定出新的農(nóng)民負擔(dān)人均最高控制標(biāo)準(zhǔn)，對于超出最高控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)通過稅收減免或返還等政策，給予稅收補助。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)與國、地稅征收機關(guān)進行合并。同時，要大力推行協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證稅收應(yīng)收盡收。（1）要以各級紀檢、監(jiān)察部門為依托，公布舉報電話和成立統(tǒng)一的受理機構(gòu)，專門接受農(nóng)民的投訴和舉報，并賦予受理機構(gòu)相應(yīng)的查處權(quán)。為進一步提高政策的透明度和執(zhí)行度，要將政策連續(xù)編號、編印成冊，免費一家一份送到農(nóng)民手中，便于農(nóng)民監(jiān)督收費行為的合法性。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，將所有稅費回歸財政預(yù)算管理，接受財政部門監(jiān)督。要按照“三個確?！保ù_保農(nóng)民負擔(dān)不超過1997年水平、確保農(nóng)村義務(wù)教育投入逐年增長、確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)）的總體要求，繼續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)重組和事業(yè)單位體制改革，精簡機構(gòu)，精簡人員。我國現(xiàn)行的行政事業(yè)單位管理格局是新中國成立以后逐步建立起來的。從中長期看，必須大刀闊斧地進行行政事業(yè)單位管理體制改革。 。改革的具體目標(biāo)見表2： 表2XX省市以下公共行政和公共事業(yè)體系改革主要目標(biāo) ┌───┬────┬───┬──────────────────────────┐ │類別│級次│數(shù)量│機構(gòu)配置│ ├───┼────┼───┼──────────────────────────┤ │││由現(xiàn)有│政府辦、人事、經(jīng)貿(mào)、財稅、農(nóng)業(yè)、工商、公安、法│ ││市級│17個改│院、檢察院、司法、教育、科技、文件、衛(wèi)生、社會保障、│ │││為10個│資源保護等20個左右│ │├────┼───┼──────────────────────────│ ││縣（市、│由現(xiàn)有│政府辦、人事、經(jīng)貿(mào)、財稅、農(nóng)業(yè)、工商、公安、│ │公共││106個│法院、檢察院、教育、科學(xué)文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等│ │行政│區(qū)）級│改為│16個左右│ │體系││60個││ │├────┼───┼──────────────────────────│ ││將鄉(xiāng)鎮(zhèn)改│由現(xiàn)有││ ││為縣派駐│1853個│黨政、財貿(mào)經(jīng)濟、公共事務(wù)管理、科學(xué)文化、社會治│ ││機構(gòu)│改為│安綜合治理等5個辦公室左右│ │││1000個││ └───┴────┴───┴──────────────────────────┘ ┌───┬────┬───┬────┬─────────────────────┐ │類別│級次│數(shù)量│編制│備注│ ├───┼────┼───┼────┼─────────────────────┤ │││由現(xiàn)有│平均每個│、財│ ││市級│17個改│部門30│務(wù)集中。│ │公共││106個│部門25││ │行政│區(qū)）級│改為│人
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