【正文】 要性已逐步成為社會的共識，但在發(fā)展戰(zhàn)略方面軟件產(chǎn)業(yè)卻存在著四大誤區(qū)須加以指正。長期以來，許多部門只重視硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而軟件只當(dāng)作硬件的附屬品，滿足于引進(jìn)設(shè)備時(shí)廠家送些軟件。在人們獲取軟件的途徑中，購買比例占 39%，預(yù)裝和現(xiàn)送比例占 44%，另外還有 17%的軟件通過其他途徑。 ② 不需要大量資本投入 。 美國軟件開發(fā)每小時(shí)人工費(fèi)約 50～ 75 美元，高級人才可達(dá) 150 美元；印度每小時(shí)人工費(fèi)用為 12～ 15 美元，加上通訊及出差，人工成本合計(jì)在 25 美元左右；而中國每小時(shí)人工費(fèi)約２～３美元。軟件產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重不足，進(jìn)一步束縛了軟件企業(yè)健康發(fā)展。 ③ 小企業(yè)成就不大 。許多實(shí)踐已經(jīng)證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不論大小，只要有技術(shù)創(chuàng)新能力，有開拓市場的本領(lǐng)和科學(xué)經(jīng)營管理水平，就能把握市場機(jī)遇。而目前中國的一些做法不利于小企業(yè)向規(guī)?；较虻陌l(fā)展。因些，國家應(yīng)制定針對軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融、稅收、貿(mào)易政策，加強(qiáng)軟件標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理，鼓勵軟件企業(yè)從小到大的流動發(fā)展，盡快形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)軟件市場趨于活躍，社會對軟件的需求也呈現(xiàn)增大趨勢，尤其在應(yīng)用軟件方面，以光盤軟件為突破口，其銷量直線上升。連邦軟件銷售連鎖組織目前的軟件經(jīng)營品種雖然已達(dá)到 4000 多個(gè)，但適銷產(chǎn)品不過 300 多個(gè)，而這 7%多的產(chǎn)品中，又有 20%屬于電腦類教學(xué)軟件。其結(jié)果是開發(fā)商們?yōu)榱?1%的利益放棄了 99%的市場。但從立法上看，還有一些地方需要作出調(diào)整。所謂超國民 待遇，就是指我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律制度對外國民事主體在中國的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度，超過對中國單位與個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。特別明顯的是計(jì)算機(jī)軟件。盡管最高法院已形成有關(guān)文件在實(shí)判中予以協(xié)調(diào)，但在法律層面上依然沒有解決。預(yù)計(jì)到“十五”末，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比重將超過 5%，到 20xx 年在今年的基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到 2 萬億元，電子產(chǎn)品出口貿(mào)易額將達(dá)到 1000 億美元，占全國外貿(mào)出口額的比重提高到 30%，成為帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，信息產(chǎn)業(yè)將由過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；瘮U(kuò)張轉(zhuǎn)變到縱向質(zhì)的提高，加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，在“九五”期間程控交換機(jī)自主開發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)移動通信國產(chǎn)化的奮斗目標(biāo)。 20xx 年，國家出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，從稅收、出口、收入分配、人才及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等都制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，各地對發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)也給予了高度重視，相繼制定了許多支持、扶持政策。 20xx 年中國軟件市場規(guī)模 據(jù)預(yù)測，中國軟件市場規(guī)模今年將達(dá) 303 億元人民幣，比 20xx 年增長 %。進(jìn)入 20xx 年后，中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將延續(xù) 20xx年的樂觀走勢，并進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；政府有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展及軟件企業(yè)認(rèn)證和軟件產(chǎn)品管理的政策實(shí)施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和信息化改造 與互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將更加緊密地結(jié)合；政府上網(wǎng)工程和企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施和深化將進(jìn)一步擴(kuò)大對于相關(guān)軟件的需求。 服務(wù)市場的增長將高于軟件產(chǎn)品市場的增長。一方面軟件的復(fù)雜性使服務(wù)成為必不可少。廠商間在產(chǎn)品層次上的競爭將讓位于服務(wù)與解決方案層 次上的競爭，在軟件業(yè)內(nèi)產(chǎn)生一次革命性的變革。近年來因特網(wǎng)呈爆炸性的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，規(guī)模越來越大，網(wǎng)上的信息資源越來越豐富，用戶數(shù)量激增。總之，因特網(wǎng)的開發(fā)和利用將成為推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之一。目前 Linux 在全球已有 700 萬用戶，在因特網(wǎng)服務(wù)器所用 OS上占有率達(dá) 28%。以 Linux 為代表的源程序公開軟件，給現(xiàn)有的軟件體系帶來了巨大沖擊，必將影響世界軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：開放源碼可能成為軟件發(fā)展的重要模式；網(wǎng)絡(luò)為核心的開放式的嶄新開發(fā)模式；改變 軟件產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則；免費(fèi)、網(wǎng)上下載對傳統(tǒng)的軟件價(jià)值觀念和行銷、傳播方式產(chǎn)生了震動和沖擊。 軟件已成為各行各業(yè)企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制的核心，是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)競爭的有力工具。軟件正加速向各種產(chǎn)品滲透，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代，孕育出新的產(chǎn)品。嵌入式軟件市場正在升溫，一種是面向消費(fèi) 者的市場，如移動電話、手持設(shè)備和信息家電；另一種是面向工業(yè)應(yīng)用的市場，如工業(yè)自動化設(shè)備，智能化儀器。軟件企業(yè)界認(rèn)識到企業(yè)的過程改善和技術(shù)提高同等重要，已有若干軟件過程模型 TickIT（ ISO9003）、 SEI CMM、 Bootstrap、 SPICE 等，并在企業(yè)管理的實(shí)踐中得到應(yīng)用。 軟件技術(shù)發(fā)展趨勢 ①軟件工程方法日益普及，軟件工具、平臺、環(huán)境開始廣泛使用。采用基于軟件復(fù)用的軟件構(gòu)件，將使軟件設(shè)計(jì)生產(chǎn)工廠化成為可能，是未來軟件開發(fā)的發(fā)展方向。軟件復(fù)用和軟件構(gòu)件技術(shù)是提高軟件開發(fā)效率和質(zhì)量的有效途徑，是一種社會化的軟件開發(fā)方法，有助于軟件工程化、工廠化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。 ③數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)成為數(shù)據(jù)庫技術(shù)的熱點(diǎn)。據(jù)國外預(yù)測到 20xx 年，在最具發(fā)展前途的 IT 產(chǎn)品中，PDA 躍居首位，手機(jī)居第二位。 ⑥中文信息處理技術(shù)。中文信息的知識提取、自動分類和檢索、中文語音識別將是中文信息處理技術(shù)的重點(diǎn)研究方向。首先中國軟件產(chǎn)業(yè)市場需求大，成長性好。目前，與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。再例如， 80 年代初期，西方發(fā)達(dá)國家中不少軟件權(quán)威曾預(yù)言：中國和印度是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)最具有潛力和優(yōu)勢的國家。正是這些差距，使得中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在機(jī)遇。 在微軟、 IBM、英特爾等公司來自中國的軟件人才發(fā)揮重要作用就是很好的例證。中國軟件產(chǎn)業(yè)有望在經(jīng)過一段時(shí)間調(diào)整后出現(xiàn)高增長。我國政府從中央到地方對軟件產(chǎn)業(yè)給予高度重視，制定了或?qū)⒗^續(xù)制定一系列的優(yōu)惠政策支持中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，試圖使國內(nèi) 軟件產(chǎn)業(yè)無論在技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和市場占有率上都能趕上發(fā)達(dá)國家，在世界軟件產(chǎn)業(yè)占有一席之地。第三，軟件產(chǎn)業(yè)是高附加值的行業(yè)，與一般制造業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)有形資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)多，軟件產(chǎn)品容易低成本“復(fù)制”?？傮w而言，軟件產(chǎn)業(yè)具有較好的投資價(jià)值，根據(jù)對軟件產(chǎn)業(yè)９家上市公司 20xx 年年報(bào)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年各軟件公司年主營業(yè)務(wù)收入，主營業(yè)務(wù)利潤、凈利潤和總資產(chǎn)平均分別同比增長 42%、 55%、21%和 120%，平均銷售毛利率為 32%，平均銷售凈利潤率為 14%，平均凈資產(chǎn)收益率 %，平均每股收益 ，這些指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場平均水平。實(shí)現(xiàn)軟件工業(yè)化生產(chǎn)，形成承擔(dān)重大系統(tǒng)工程軟件開發(fā)與集成的能力。加速發(fā)展中國軟件產(chǎn)業(yè)，使之成為 21 世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跨入世界軟件大國之列。 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：形成 20 個(gè)左右軟件產(chǎn)值超 10 億元的軟件企業(yè)；形成 100 個(gè)以上軟件著名品牌 出口目標(biāo)：軟件出口額超過 10 億美元。 軟件改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)價(jià)值為 200 億元的軟件與其他產(chǎn)業(yè)融合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級與創(chuàng)新，帶動 20xx～ 3000 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電子信息產(chǎn)品出口額占全國外資出口總額的比重將超過 30%。 （二）發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 中國軟件產(chǎn)業(yè)從能力到水平與國際相比 有相當(dāng)大的差距，從人才、資金、技術(shù)等資源方面綜合考慮，在有限的時(shí)間內(nèi)只可能實(shí)現(xiàn)有限的目標(biāo)，因而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹“有所為、有所不為”的方針，突出重點(diǎn)，以期有所突破。 基礎(chǔ)軟件與關(guān)鍵技術(shù) “十五”期間，要集中力量發(fā)展一批對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)有重大影響的基礎(chǔ)軟件，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)中國軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力。 嵌入式軟件與系統(tǒng) 隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)品中嵌入了微電腦芯片。目前，嵌入式軟件尚未形成壟斷，且市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。與此相對應(yīng)，電子商務(wù)工程建設(shè)對軟件的需求也越來越迫切。 網(wǎng)絡(luò)軟件和通信軟件 隨著因特網(wǎng)的 發(fā)展，人類正在進(jìn)入后 PC 時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和正在取代 PC成為軟件的基本運(yùn)行平臺。網(wǎng)絡(luò)軟件及軟件的網(wǎng)絡(luò)化將是未來軟件發(fā)展的一個(gè)方向。主要包括：軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、產(chǎn)品出口等。因此，要以信息系統(tǒng)集成和 ASP 為重點(diǎn)，花大力氣抓好軟件服務(wù)。 （三）產(chǎn)業(yè)政策 1．《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)［ 20xx］ 18 號） 該政策體現(xiàn)了國家對軟件業(yè)的大力支持，從投融資、稅收、收入分配、人才吸引、軟件認(rèn)定等方面給予了大力支持。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品， 20xx 年前按 17%的法定稅率征收增值稅，對實(shí)際稅負(fù)超過３ %的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)名單由國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部 和國家稅務(wù)總局共同確定。 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。 軟件產(chǎn)品年出口額超過 100 萬美元的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。在國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時(shí)，對用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。具體辦法由外交部會同有關(guān)部門另行制定。根據(jù)軟件產(chǎn)品交易（含軟件外包加工）的特點(diǎn)，對軟件產(chǎn)品出口實(shí)行不同于其他產(chǎn)品的外貿(mào)、海關(guān)和外匯管理辦法，以適應(yīng)軟件企業(yè)從事國際商務(wù)活動的需要。其認(rèn)證費(fèi)用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當(dāng)予以支持。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作 為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。本地化改造是指對進(jìn)口軟件重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等工作，單純對進(jìn)口軟件進(jìn)行漢字化處理后再銷售的不包括在內(nèi)。 對中國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行 核算。 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)稅收政策。 ②對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總暑、國家外匯管理局、國家統(tǒng)計(jì)局于 20xx 年發(fā)布了 680 號文《關(guān)于 軟件出口有關(guān)問題的通知》 ，對軟件的出口政策與出口管理進(jìn)行了政策引導(dǎo)。 ④信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法 (試行 )》 （四）加入 WTO 的影響 加入 WTO 后，中國必須執(zhí)行國際信息技術(shù)協(xié)定。由于外國企業(yè)將可以在中國設(shè)立自己的銷售機(jī)構(gòu)，其在中國的銷售力量大大加強(qiáng)，此外，中國計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將逐步降低，使國內(nèi)計(jì)算機(jī)硬件市場競爭更加激烈。這是因?yàn)?，中國大部分軟件公司以?yīng)用軟件和系統(tǒng)集成為主，這些軟件都要涉及具體國情，加上國內(nèi)軟件公司的人力資源成本很低，大多是民營企業(yè)，運(yùn)行機(jī)制靈活，在應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成領(lǐng)域占有優(yōu)勢。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 （一）基本戰(zhàn)略 軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，它決定一個(gè)國家在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，從而成為國際信息資源爭奪的焦點(diǎn)。只有這樣才能為軟件產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為此，必須實(shí)施以下戰(zhàn)略 1．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建設(shè) 1999 年，中國軟件企業(yè)約有 5000 家左右，其中從事軟件開發(fā)、研究、銷售的企業(yè)約 20xx 家，兼營軟件或從事信息服務(wù)業(yè)的約 3000 家左右，超過 500 人的只有幾家，大部分屬 50 人以下的公司。企業(yè)規(guī)模偏小，一般注冊資本在 1 千萬元以下，在市場競爭中與國外廠家相比具有明顯的劣勢。 1997 年 6 月，清華同方股份有限公司成立后，通過股份制改造，上市發(fā)行股票募集資金 億元，清華同方的成功典范，標(biāo)志著我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的新突破，為高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展開拓一個(gè)具有廣闊前 景的新方向。以風(fēng)險(xiǎn)投資為背景的企業(yè)也成為國民經(jīng)濟(jì)中極為重要的一部分。中國的信息產(chǎn)業(yè)正以超常的高速度發(fā)展，隨著信息技術(shù)的發(fā)展；中國的信息產(chǎn)業(yè)如何得到風(fēng)險(xiǎn)投資，將不可避免的會成為一個(gè)越來越值得重視的課題。作為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)源地的美國 ，已積累了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)投資的無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，因此研究和了解美國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的操作過程，可以幫助我們盡可能地避免在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)中失誤，從而給中國包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)帶來最大的收益。但與以硅谷為代表的發(fā)達(dá)國 家科技園區(qū)相比，中國科學(xué)園區(qū)不論規(guī)模還是效益，不論轉(zhuǎn)化科技成果還是園區(qū)管理建設(shè)上，都有著很大差距。 國家應(yīng)在一些形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)域，增強(qiáng)計(jì)劃性指導(dǎo)，有重點(diǎn)地加大投資力度，使之成為民族電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭，通過規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合， 帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 3．優(yōu)惠的稅收政策 目前，對軟件企 業(yè)征收增值稅，與硬件同樣是 17%，這對軟件企業(yè)而言既不公平，也不合理。故國家應(yīng)從扶持高科技的角度出發(fā)，采取印度政府的做法：軟件免稅或給予優(yōu)惠的稅收政策，軟件企業(yè)才能成長起來。 企業(yè)市場營銷業(yè)績在很大程度上取決于市場營銷手段的組合運(yùn)用，即產(chǎn)品策略、定價(jià)策略、促銷策略和分銷渠道策略的綜合運(yùn)用，又稱為 4P理論。從目前發(fā)展的趨勢上來看，軟件的升級、服務(wù)、咨詢活動的利潤更加可觀。借鑒國際上流行的 OEM戰(zhàn)略，即先將產(chǎn)品最大限度地占有市場，最后形成標(biāo)準(zhǔn)，從而掌握競爭的主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)使得人們差不多站在同一條起跑線上。誰在最短的時(shí)間生產(chǎn)出最高質(zhì)量、最低成本的軟件產(chǎn)品，就可被世界接受。我們應(yīng)該充分利用網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)交易所來買賣軟件的版權(quán)或使用許可權(quán)。 將軟件這種無形商品（ Invisible Commodity）依附于計(jì)算機(jī)這種有形商品（ Visible Commodity），實(shí)現(xiàn)無形商品的有形化，是微軟銷售策略的真諦所在。例如：掃描儀附帶文字識別軟件，