發(fā)改委非公有制經濟發(fā)展意見-在線瀏覽
2024-09-21 17:55本頁面
【正文】 參與其分離辦社會職能和輔業(yè)改制，在資產處置、債務處理、職工安 置和社會保障等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應政策。 （八）鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。東部沿海地區(qū)也要繼續(xù)鼓勵、支持非公有制經濟發(fā)展壯大。逐步擴大國家有關促進中小企業(yè)發(fā) 展專項資金規(guī)模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。研究完善有關稅收扶持政策。有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發(fā)，開展金融產品創(chuàng)新，完善金融服務，切實發(fā)揮銀行內設中小企業(yè)信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業(yè)的 第 5 頁 共 13 頁 貸款比重。政策性銀行要研究 改進服務方式，擴大為非公有制企業(yè)服務的范圍，提供有效的金融產品和服務。 （十一）拓寬直接融資渠道。在加快完善中小企業(yè)板塊和推進制度創(chuàng)新的基礎上，分步推進創(chuàng)業(yè)板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)的功能，為非公有制企業(yè)利用資本市場創(chuàng)造條件。規(guī)范和發(fā)展產權交易市場，推動各類資本的流動和重組。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，支持中小投資公司的發(fā)展。 （十二）鼓勵金融服務創(chuàng)新。對符合有關規(guī)定的企業(yè)，經批準可開展工業(yè)產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。改進保險機構服務方式和手段，開展面向非公有制企業(yè)的產品和服務創(chuàng)新。 （十三 ）建立健全信用擔保體系。鼓勵有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性信用再擔保機構。建立健全擔保業(yè)自律性組織。各級政府要加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。 （十五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務。各級政府要支持建立創(chuàng)業(yè)服務機構，鼓勵為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務和政策支持。 第 7 頁 共 13 頁 （十六）支持開展企業(yè)經營者和員工培訓。整合社會資源，創(chuàng)新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主相結合的培訓機制。企業(yè)應定期對職工進行專業(yè)技能培訓和安全知識培訓。要加大對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點的信息和共性技術服務平臺，推進非公有制企業(yè)的信息 化建設?？萍贾薪榉諜C構要積極為非公有制企業(yè)提供科技咨詢、技術推廣等專業(yè)化服務。鼓勵國有科研機構向非公有制企業(yè)開放試驗室，充分利用現(xiàn)有科技資源。鼓勵有專長的離退休人員為非公有制企業(yè)提供技術服務。 （十八）支持企業(yè)開拓國內外市場。推動信息網絡建設， 積極為非公有制企業(yè)提供國內外市場信息。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產權。 （十九）推進企業(yè)信用制度建設。對資信等級較高的企業(yè)，有 關登記審核機構應簡化年檢、備案等手續(xù)。 四、維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益 （二十）完善私有財產保護制度。按照憲法修正案規(guī)定，加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產有關的法律法規(guī)和行政規(guī)章。非公有制企業(yè)依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。非公有制企業(yè)合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復。非公有制企業(yè)要尊重和維護職工的各項合法權益，要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，在平等協(xié)商的基礎上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，并健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等；必須依法按時足額支付職工工資，工資標準不得低于或變相低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，逐步建立職工工資正常增長機制；必須尊重和保障職工依照國家規(guī)定享
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