【正文】 政策規(guī)定的前置審批項(xiàng)目，一律予以取消。五是充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)、個(gè)協(xié)、私協(xié)和行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用。建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，加快非公有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民間資本和國(guó)外資本投資參股能源、交通、電信和供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間。支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。3．努力推進(jìn)投融資體制改革，拓展民間融資渠道。在堅(jiān)持信貸條件，保證信貸質(zhì)量的同時(shí)，提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的貸款比重。中小企業(yè)擔(dān)保中心要對(duì)具備條件的非公有制企業(yè)擔(dān)保實(shí)行傾斜，解決融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。（三）加快培育一批非公有制龍頭企業(yè)加快培育一批非公有制“龍頭”企業(yè)，支持和幫助非公有制企業(yè)提高管理水平，扶持、推動(dòng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批高層次的名牌產(chǎn)品。充分利用國(guó)家、省、市政策促進(jìn)“龍頭”企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，2010年前將西洋肥業(yè)培育成年銷售收入20億元以上的企業(yè)；將益佰制藥股份有限公司、貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限公司、貴陽(yáng)國(guó)鼎家電貿(mào)易有限公司、世紀(jì)中天投資股份有限公司等企業(yè)培育成年銷售收入10億元以上的企業(yè)；將貴州神奇制藥股份有限公司、貴陽(yáng)星力百貨（廣場(chǎng)）有限公司等企業(yè)培育成年銷售收入5億元以上的企業(yè)；將貴州雅園飲食娛樂(lè)有限公司、貴州好一多乳業(yè)有限公司等25戶企業(yè)培育成年銷售收入3～5億元的企業(yè)。一是建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)與重點(diǎn)非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)、解決中小企業(yè)、非公有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是建立激勵(lì)機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)享受同等待遇，每年對(duì)貢獻(xiàn)突出的非公有制企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。六是規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。即：一是納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各區(qū)（市、縣）人民政府以及各部門和各單位要把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)，加強(qiáng)宏觀計(jì)劃對(duì)其發(fā)展的引導(dǎo)作用，逐步提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。在城市建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)中，突出產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出發(fā)展空間。由市發(fā)展非公有制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市目標(biāo)辦制定各區(qū)（市、縣）非公有制經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展目標(biāo)并進(jìn)行考核；對(duì)銷售收入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書并進(jìn)行考核。要建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，客觀真實(shí)地反映非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為決策服務(wù)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的團(tuán)組織和工會(huì)組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況（一）非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn) 2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增17％，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%；非公固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21％。2007年，同比增長(zhǎng) %，%，比上一提高6個(gè)以上百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)成為新增就業(yè)主渠道。目前我市非公有制企業(yè)已成為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工及國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要渠道。（二）非公有制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)一、二、%、%%，初步形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。在老干媽、益佰制藥等原有優(yōu)勢(shì)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，還涌現(xiàn)出同濟(jì)堂制藥、星力百貨、新希望農(nóng)業(yè)科技公司、塑力線纜等一批企業(yè)，為壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。非公有制工業(yè)的高速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。一是從數(shù)量上來(lái)看，非公有制企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。二是從發(fā)展的質(zhì)量上來(lái)看，非公有制企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。2007年，比上一年增長(zhǎng)15%。黨的十六大特別是2003年全市第一次非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，我繼續(xù)貫徹落實(shí)《貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》和《貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展建議》等一系列非公有制經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)扶持措施，出臺(tái)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干措施》（筑黨發(fā)[2003]1號(hào)）和《中共貴陽(yáng)市委辦公廳、貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽(yáng)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（筑黨辦發(fā)[2003]14號(hào)）等促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。加大資金扶持力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)解決融資難問(wèn)題。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)市委[2003]1號(hào)文件精神，從全市技改資金中切塊專門用于扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)加大市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資金、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金的傾斜力度；二是充分發(fā)揮貴陽(yáng)市與國(guó)開行貸款平臺(tái)的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持。同時(shí)，貴陽(yáng)市對(duì)獲得省專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目予以總量1：1的資金匹配。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參加“中博會(huì)”、“中創(chuàng)會(huì)”、APEC等國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型會(huì)展，拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)外交流；同時(shí)引進(jìn)了一大批涉及新材料制造、食品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的非公有制企業(yè)，壯大和發(fā)展了我市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為了進(jìn)一步發(fā)展壯大旅游商品產(chǎn)業(yè)，一是按照省兩賽一會(huì)組委會(huì)《貴州省旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》的要求，成立了貴陽(yáng)市旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是積極提供資金扶持，2006年以來(lái)，市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共撥付扶持資金200萬(wàn)元，為 “多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)發(fā)掘出的12項(xiàng)旅游商品重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金扶持。一是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，總量偏小，目前非公有制經(jīng)濟(jì)在全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重低于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。三是長(zhǎng)期以來(lái)，由于創(chuàng)業(yè)階段融資困難、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高、政府機(jī)構(gòu)行政效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等因素，使全市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了很大的約束。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2008年要抓好以下工作：（一）抓政策落實(shí)與法規(guī)實(shí)施，繼續(xù)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“非公36條”、省42條和市有關(guān)文件精神，修訂完善《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境。（二）繼續(xù)著力推動(dòng)和解決中小企業(yè)、非公企業(yè)融資難問(wèn)題落實(shí)市政府與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行簽訂的貸款協(xié)議，發(fā)揮貴陽(yáng)市借款主體平臺(tái)的功能，加大對(duì)我市中小企業(yè)貸款的開發(fā)和扶持力度；逐步完善中小企業(yè)貸款安全運(yùn)行保證機(jī)制，積極探索融資渠道，逐步完善融資體系；進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保制度創(chuàng)新，規(guī)范和扶持擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展，建立擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制制度、績(jī)效考核和評(píng)價(jià)制度、行業(yè)自律制度，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系。認(rèn)真貫徹《典當(dāng)管理辦法》，依法對(duì)全市典當(dāng)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范典當(dāng)公司行為，增強(qiáng)典當(dāng)公司守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；充分發(fā)揮典當(dāng)業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)典當(dāng)融資的功能，準(zhǔn)確把握典當(dāng)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)快速發(fā)展。（四）做好非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控工作加大對(duì)非公有制工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)控力度，將重點(diǎn)監(jiān)控的非公工業(yè)企業(yè)由30戶擴(kuò)大到50戶；新增加50戶服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)與建檔；摸清全市第三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟(jì)構(gòu)成情況、運(yùn)行特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，力爭(zhēng)在非公第三產(chǎn)業(yè)工作中有所突破。（六）繼續(xù)做好“多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)的組織工作編制《貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)為促進(jìn)貴陽(yáng)市生產(chǎn)旅游商品的非公有制企業(yè)、個(gè)人搭建平臺(tái)，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告一、2005年及“十五”期間貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況“十五”期間，在國(guó)家大力促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針指引下，貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，全市非公有制經(jīng)濟(jì)的活力不斷增強(qiáng),企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，從而使貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)在“十五”期間保持了協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。占全市稅收總額的40%。（二）非公有制工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)迅速，規(guī)模明顯增大2005年，全市共有非公有制工業(yè)企業(yè)300戶，%；