發(fā)改委非公有制經(jīng)濟發(fā)展意見(編輯修改稿)
2024-09-21 17:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和區(qū)域性信用再擔保機構(gòu)。建立和完善信用擔保的行業(yè)準入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管。建立健全擔保業(yè)自律性組織。 三、完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù) （十四）大力發(fā)展社會中介服務(wù)。各級政府要加大對中介服務(wù)機構(gòu)的支持力度，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務(wù)體系。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社 會中介服務(wù)機構(gòu)。按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。整頓中介服務(wù)市場秩序，規(guī)范中介服務(wù)行為，為非公有制經(jīng)濟營造良好的服務(wù)環(huán)境。 （十五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進一步落實國家就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，鼓勵下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學畢業(yè)生和歸國留學生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。各級政府要支持建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。對初創(chuàng)小企業(yè)，可按照行業(yè)特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。 第 7 頁 共 13 頁 （十六）支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓(xùn)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟的不同需求，開展多種形式的培訓(xùn)。整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機制。依托大專院校、各類培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)，重點開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，各級政府應(yīng)給予適當補貼和資助。企業(yè)應(yīng)定期對職工進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)。 （十七）加強科技創(chuàng)新服務(wù)。要加大對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺，推進非公有制企業(yè)的信息 化建設(shè)。大力培育技術(shù)市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？萍贾薪榉?wù)機構(gòu)要積極為非公有制企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與非公有制企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合。鼓勵國有科研機構(gòu)向非公有制企業(yè)開放試驗室，充分利用現(xiàn)有科技資源。支持非公有資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和科研開發(fā)機構(gòu)。鼓勵有專長的離退休人員為非公有制企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實保護單位和個人知識產(chǎn)權(quán)。 （十八）支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。改進政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。推動信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 積極為非公有制企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息。鼓勵和支持非公有制企業(yè)擴大出口和 “ 走出去 ” ，到境外投資興業(yè)，在對外 第 8 頁 共 13 頁 投資、進出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織作用，利用好國家中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。 （十九）推進企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業(yè)信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。對資信等級較高的企業(yè)，有 關(guān)登記審核機構(gòu)應(yīng)簡化年檢、備案等手續(xù)。要強化企業(yè)信用意識，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機制。 四、維護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益 （二十）完善私有財產(chǎn)保護制度。要嚴格執(zhí)行保護合法私有財產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財產(chǎn)，不得非法改變非公有制企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。按照憲法修正案規(guī)定，加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章。 （二十一）維護企業(yè)合法權(quán)益。非公有制企業(yè)依法進行的
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