發(fā)改委非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)-wenkub.com
2024-09-21 17:55 本頁(yè)面
【正文】 各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施及配套辦 法，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要改進(jìn)和完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。各級(jí)人民政府要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制收取任何費(fèi)用，無(wú)權(quán)以任何理由強(qiáng)行要求企業(yè)提供各種贊助費(fèi)或接受有償服務(wù)。 （三十二）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府要根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善相關(guān)制度，依法履行監(jiān)督和管理職能。引導(dǎo)和支持企業(yè)從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，向 “ 專(zhuān)、精、特、新 ” 方向發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。各級(jí)政府要重視非公有制經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，在人事管理、教育培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公有制企業(yè)實(shí)行同等政策。探索建立有利于個(gè)體工商戶(hù)、小企業(yè)發(fā)展的組織制度。加快研究改進(jìn)和完善個(gè)體工商戶(hù)、小企業(yè)的會(huì)計(jì)、稅收、統(tǒng)計(jì)等管理制度。企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量等管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。服從國(guó)家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)法規(guī)，自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。企業(yè)工會(huì)組織實(shí)行民主管理，依法代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。按照國(guó)家規(guī)定建立住房公積金制度。非公有制企業(yè)要尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，并健全集體合同制度，保證雙方權(quán)利與義務(wù)對(duì)等；必須依法按時(shí)足額支付職工工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；必須尊重和保障職工依照國(guó)家規(guī)定享有的休息休假權(quán)利，不 得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制職工超時(shí)工作，加班或延長(zhǎng)工時(shí)必須依法支付加班工資或給予補(bǔ)休；必須加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。非公有制企業(yè)依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 四、維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益 （二十）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。 （十九）推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 積極為非公有制企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息。鼓勵(lì)有專(zhuān)長(zhǎng)的離退休人員為非公有制企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)要積極為非公有制企業(yè)提供科技咨詢(xún)、技術(shù)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) （十六）支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)。 （十五）積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府要加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，堅(jiān)持社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化原則，不斷完善社會(huì)服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。改進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式和手段，開(kāi)展面向非公有制企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。 （十二）鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)各類(lèi)資本的流動(dòng)和重組。 （十一）拓寬直接融資渠道。有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門(mén)的作用，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)非公有制企業(yè)的 第 5 頁(yè) 共
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