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7政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀及其對(duì)策分析-在線瀏覽

2024-09-21 15:38本頁(yè)面
  

【正文】 分等級(jí)。具體而言,政府績(jī)效包括:經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì) 績(jī)效、政治績(jī)效。維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)財(cái)富穩(wěn)定增長(zhǎng), 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 是政府績(jī)效的首要指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的目的,就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)績(jī)效,保持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,居民安居樂業(yè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效需要政治績(jī)效作為法律和制度的保證和保障。從此時(shí)開始掀起巨大改革浪潮的各國(guó)政府重塑運(yùn)動(dòng),強(qiáng)調(diào)顧客取向和以結(jié)果為導(dǎo)向的政府管理,無(wú)一不將績(jī)效評(píng)估放在首要位置。 。1973 年,尼克松政府頒布了 “ 聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測(cè)定方案 ” ,依據(jù)這一方案,有關(guān)部門擬訂了三千多個(gè)績(jī)效示標(biāo),由勞工統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)政府部門的工 作績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。另一方面,政府為了應(yīng)對(duì) 20 世紀(jì) 60~80 年代政府管理中遭遇的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、政府信任等一系列危機(jī),開始主動(dòng)展開政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。根據(jù) gpra 的要求,美國(guó)所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都要制定一個(gè)至少包括未來(lái) 5 年工作目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃,并將戰(zhàn)略計(jì)劃分解成年度執(zhí)行計(jì)劃,同時(shí)每年都要對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),形成年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。各機(jī)構(gòu)的規(guī)劃制定情況及工作績(jī)效的評(píng)估情況將與來(lái)年的財(cái)政預(yù)算分配掛鉤。 gpra 頒布后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并沒有引起各政府部門的重視,直到 1998 年,前副總統(tǒng)戈?duì)柖啻螐?qiáng)調(diào)提高政府績(jī)效的問題,才算得到貫徹和廣泛的重視。 1979年,英國(guó)撒切爾夫人當(dāng)選首相后,推行了 “ 雷納評(píng)審 ” , 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。在相關(guān)人員對(duì)這些方法和措施達(dá)成共識(shí)后,由被評(píng)審單位的負(fù)責(zé)人組織 實(shí)施改革的具體措施。隨后,撒切爾政府頒布了 “ 財(cái)務(wù)管理新方案 ” ,要求政府的各個(gè)部門樹立濃厚的 “ 績(jī)效意識(shí) ” 。 1987年,著名的《下一步》報(bào)告(《改變政府管理:下一步行動(dòng)方案》),將提供公共服務(wù)的職能從政府各部門分離出來(lái),成立專門的半自治性的 “ 執(zhí)行局 ” 來(lái)承擔(dān)這種職能,以提高政府提供公共服務(wù)的效 率。 。當(dāng)時(shí)主要是適應(yīng)建立高效率政府的要求,提高公共資源的使用效率和效果,改善公共管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) (二)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀 在我國(guó),隨著政府目標(biāo)責(zé)任制的推行,政府績(jī)效評(píng)估問題已經(jīng)成為理論界和實(shí)踐界研究的熱點(diǎn)問題。 ,與政府績(jī)效管理實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象
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