【正文】 們應(yīng)該一邊引進一邊跟上。因此,在目前市場經(jīng)濟的環(huán)境下,國內(nèi)種業(yè)不能消極被動控制引進的數(shù)量,而應(yīng)該不斷提升種子的創(chuàng)新能力,跟上先進種業(yè)技術(shù)的步伐?！爸袊姆N業(yè)也有一些優(yōu)勢。但是,有關(guān)專家也指出,目前,國內(nèi)上萬家種業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小,難以形成具有國際競爭力的種子企業(yè),如果跨國公司大量涌入,將嚴(yán)重擠壓了國內(nèi)種子企業(yè)的生存空間。今后我們應(yīng)該完善相關(guān)的發(fā)展機制,加強扶持力度,培育出一批具有國際競爭力的種子企業(yè)。據(jù)了解,近年來,發(fā)達國家普遍將種業(yè)提升到戰(zhàn)略高度,進行培育發(fā)展。美國等發(fā)達國家逐步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全球化的戰(zhàn)略,并以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和種子產(chǎn)品的輸出為重點,加速推動農(nóng)作物種子的生物技術(shù)研究,實現(xiàn)種業(yè)的全球領(lǐng)先。另一方面,應(yīng)該協(xié)調(diào)公共投資和私人投入科研育種的關(guān)系。在公共經(jīng)費投入方向上,對于基礎(chǔ)性、公益性研究,突出科研院所主體地位；對于應(yīng)用性研究和競爭性研究,逐步加大企業(yè)的參與度,加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。劉樂山（2002）、朱鐘棣（2006）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指一國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體上基礎(chǔ)穩(wěn)固、健康增長、持續(xù)發(fā)展，在國際經(jīng)濟上具有一定的自主性、自衛(wèi)力和競爭力，不至于因為某些問題的演化而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到大的打擊或者損失過多的農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟利益，能夠避免或者化解可能發(fā)生的局部性或者全局性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)危機。朱麗萌（2007）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展不受外來勢力根本威脅的狀態(tài)。此外，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全危機是維護產(chǎn)業(yè)安全的根本目標(biāo)，但以上學(xué)者在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全危機的概念界定和內(nèi)容上并未涉及這個目標(biāo)。紀(jì)寶成、劉元春（2006）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全是一種在經(jīng)濟全球化時代廣泛出現(xiàn)的“新型市場失靈”現(xiàn)象，這種市場失靈在發(fā)展中國家表現(xiàn)尤其突出。李孟剛（2006）指出，產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟安全和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家制定產(chǎn)業(yè)政策和實行經(jīng)濟干預(yù)最基本的出發(fā)點。朱曉鋒（2002）建議通過實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、加強對農(nóng)業(yè)的保護和支持力度及建立中國農(nóng)業(yè)安全的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等措施來保證國家農(nóng)業(yè)安全。朱麗萌（2007）提出，有效保護中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的主要措施是采取嚴(yán)格保護耕地、大幅度增加農(nóng)業(yè)投入尤其是農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)和推廣投入，實行嚴(yán)格的計劃生育政策，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口以及加大對農(nóng)業(yè)的補貼等。這實際上是將保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的要求內(nèi)化于國家農(nóng)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。許丹松（1999）、呂立才和熊啟泉（2007）提出，在利用外國直接投資時應(yīng)當(dāng)堅持如下原則：自力更生和利用外資相結(jié)合、利用外資和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、利用外資與保護農(nóng)民利益相結(jié)合、利用外資與國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合以及利用外資與實現(xiàn)充分就業(yè)相結(jié)合。潘勇輝（2006）認(rèn)為，建立有效識別跨國公司是否對中國農(nóng)業(yè)類上市公司具有壟斷性購并動機的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是防止跨國公司壟斷中國農(nóng)業(yè)的有效措施。針對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題，本文通過借鑒國際上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系理論與經(jīng)驗，結(jié)合我國的基本情況，探索了如何建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者、農(nóng)民的積極性，合理地組織分工與協(xié)作，發(fā)揮組織效能，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宏觀管理行為，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系成為人、財、物、信息、管理最優(yōu)組合的系統(tǒng)，從而提高科研成果的擴散與轉(zhuǎn)化效率。（5）進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的暢通傳遞；（6）引導(dǎo)農(nóng)民合作組織的構(gòu)建，提高農(nóng)民的抵御市場風(fēng)險的能力；（7）完善和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法制體系建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的合法權(quán)益。the departments of research、education and extension are grievously disjointed。the investment mechanism of agriculture technique extension is not sound。govemment management is not seasoned with the market39。extension budget is lack and construction is not quality of basic extension deputy and farmer technology is low, order to deal with the questions of agricultural technique extension of China, the paper, according to the system theory and experience of agricultural technology extension in the world, bine the basic situation of China, make great efforts to explore the scientific agricultural technique extension system, in order to excite the enthusiasm and inherent potentiality of agricultural scientific researchers, agricultural technique extension deputys, farmers to the maximum extent, improve the quality of agricultural technique extension deputys and farmers, promote agricultural technique extension macroscopical administration, ensure the agricultural technique extension systemand the supplyof manpower, financial resources and material resources , information , optimum system, thus raise diffusion of the scientific findings and transformation efficiency , shorten the cycle that science and technology, scientific findings apply to agricultural the basis of the thing that make investigations to the system ofagricultural technology popularization of our country, the drawback existing to the current agricultural technology popularization system carries on indepth analysis, propose the countermeasure of the reform:(1)Set up the centre of development of modern agricultural science and technology according to the agricultural area overall arrangement, adopt and send the form to reform the agricultural technology popularization organizations of villages and towns, implement the qualification system of the job, introduce the petition and incentive mechanism。s agricultural extension aggregate investment, improve investment structure, perfect the input mechanism of project funds, form the system of pluralistic investment and financing progressively。D institution transform four platforms,promote the transformation of the agricultural technological achievement。 scientific and technological cutural dynamics, guarantee the effective transformation of the agricultural technological achievement.(5)Technique extension strengthen the information networking construction of agricultural technology further, ensure the unblocked transmission of agricultural technical information。s cooperative association, improve peasants39。(7)Perfect and perfect the legal system system construction of agricultural technology popularization, ensure the legitimate rights and interests of the extension worker and peasant of agricultural words：Agriculture extension。Extension find。國內(nèi)市場和國際市場的全面接軌，這即為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的機遇，也使其面臨許多新的挑戰(zhàn)。1993 年 7 月，我國正式頒布實施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，對推廣工作的原則、推廣體系的職責(zé)、推廣工作的范圍和國家對推廣工作的保障機制等重大問題做出了原則規(guī)定，是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的一個里程碑。2000 年底統(tǒng)計，我國有種植業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 萬個，農(nóng)技推廣人員 萬余人?？h級主要設(shè)農(nóng)技推廣中心。全國約 20%的村設(shè)有農(nóng)技服務(wù)組織，共有 193 萬農(nóng)民技術(shù)員，660 多萬個科技示范戶。這一農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計劃經(jīng)濟時期，對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。 研究目的和意義本文通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革研究，借鑒國際上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系理論與經(jīng)驗，結(jié)合我國的基本情況，努力探索科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者、農(nóng)民的積極性和內(nèi)在潛力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者和農(nóng)民的素質(zhì)，合理地組織分工與協(xié)作，發(fā)揮組織效能，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宏觀管理行為，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系成為人、財、物、信息、管理最優(yōu)組合的系統(tǒng)。在對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的弊端進行深入分析，提出改革的對策。通過過對