【正文】
①重點(diǎn)抓好“龍頭”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,以此帶動更多的農(nóng)戶,推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;②加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)力度,以示范基地為主,突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié);③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)智能信息技術(shù)的研究和應(yīng)用工作,建立起快捷、實(shí)用、有效的技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò),迅速推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用技術(shù)。④向農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口國的更高標(biāo)準(zhǔn)看齊,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工運(yùn)銷貿(mào)易的全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快修訂中國具有競爭優(yōu)勢的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并以此進(jìn)行差異化競爭,突破國際貿(mào)易壁壘,構(gòu)建本國的貿(mào)易壁壘,從而掌握國際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌,特別是部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正、客觀、科學(xué)的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施、推廣嚴(yán)重脫節(jié),存在著重制訂標(biāo)準(zhǔn)輕實(shí)施的現(xiàn)象。2.2.1.4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)逐步建立近年來,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),中國先后頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)藥、獸藥、飼料與飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等一系列法規(guī)和部門規(guī)章,有力地促進(jìn)了國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作,規(guī)范了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有法可依、有章可循,步人了法制管理的軌道,為依法行政、依法治農(nóng)奠定了基礎(chǔ)。2.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的現(xiàn)狀 2.2.1發(fā)展現(xiàn)狀中國自1991年頒布實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》以來,全國各地都加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較快進(jìn)展。國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及加工的各類環(huán)節(jié),具體內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)。所以,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依據(jù),而且是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和保護(hù)本國、本地農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能有效地降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益,是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要有效途徑,同時(shí)也是農(nóng)民增收的一個(gè)行之有效的方法。沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就不可能改變一家一戶一塊地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織形式;就不可能轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。(3)4H 俱樂部所謂4H是指促進(jìn)青少年思維觀念(Head)、心理素質(zhì)(Heart)、動手能力(Hand)的良性發(fā)展以及保持健康的體魄(Health).4H俱樂部盛行于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,其目的是為了培養(yǎng)農(nóng)村青少年了解農(nóng)業(yè)知識和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣。 美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要內(nèi)容美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中建立贈地學(xué)院的目的就是要“把大學(xué)帶給人民”,使那些沒有機(jī)會進(jìn)入校門學(xué)習(xí)的農(nóng)民也能受教育,并向所有農(nóng)民提供社會教育和服務(wù)??h級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作由縣推廣辦公室和縣推廣理事會共同承擔(dān)。(3)因素分析法:論文寫作中,對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題進(jìn)行了分析探討,主要涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、農(nóng)民合作組織與法律保障等,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革提供了理論依據(jù)。在對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的弊端進(jìn)行深入分析,提出改革的對策??h級主要設(shè)農(nóng)技推廣中心。Extension find。D institution transform four platforms,promote the transformation of the agricultural technological achievement。the investment mechanism of agriculture technique extension is not sound。潘勇輝(2006)認(rèn)為,建立有效識別跨國公司是否對中國農(nóng)業(yè)類上市公司具有壟斷性購并動機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是防止跨國公司壟斷中國農(nóng)業(yè)的有效措施。朱曉鋒(2002)建議通過實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度及建立中國農(nóng)業(yè)安全的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等措施來保證國家農(nóng)業(yè)安全。朱麗萌(2007)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展不受外來勢力根本威脅的狀態(tài)。美國等發(fā)達(dá)國家逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全球化的戰(zhàn)略,并以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和種子產(chǎn)品的輸出為重點(diǎn),加速推動農(nóng)作物種子的生物技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)種業(yè)的全球領(lǐng)先?!爸袊姆N業(yè)也有一些優(yōu)勢?!崩钚幹赋?種子是一種特殊商品,事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,除已進(jìn)入我國種業(yè)的49家外資企業(yè)外,孟山都、拜耳等跨國集團(tuán)正加緊與國內(nèi)企業(yè)商談合作事宜。據(jù)了解,早在上世紀(jì)80年代,美國孟山都、法國利馬格蘭、瑞士先正達(dá)等陸續(xù)在東部地區(qū)設(shè)立辦事處。發(fā)達(dá)國家大型農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)是以利潤為導(dǎo)、以發(fā)達(dá)國家為中心的世界農(nóng)業(yè)一體化生產(chǎn)體系,其結(jié)果是導(dǎo)致發(fā)展中國家出現(xiàn)普遍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全危機(jī)。除此,還應(yīng)加大設(shè)備的提升,在一些發(fā)達(dá)的國家中,例如,美國、日本等國家他們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一方面中所增加的投入和應(yīng)用的高科技設(shè)備,在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初期通過投入人力物力,在全國的范圍內(nèi)加強(qiáng)調(diào)查取證,應(yīng)用訪查,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各方面的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的測量。一直以來,中國政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財(cái)政部直接撥款,以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼的形式來補(bǔ)助農(nóng)民,一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害,政府也只是直接撥款賑濟(jì)災(zāi)民,很少有補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊。但由于農(nóng)民收入水平低,風(fēng)險(xiǎn)意識落后,保險(xiǎn)經(jīng)營主體少,對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳也不到位,現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求非常低,現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求是不足的[4]。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)存在一定的差異,而且風(fēng)險(xiǎn)的作用方式也不相同。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),既市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。隨著中國改革開放的深入,國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和生產(chǎn)力的不斷提高,中國政府在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進(jìn)步,促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長,使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。通過第三方物流的專業(yè)化運(yùn)作能減少農(nóng)產(chǎn)品流通中很多不必要的中間環(huán)節(jié),降低其流通成本。加快我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的建議通過市場調(diào)查和資料分析我的建議是鞏固和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的幾個(gè)主流發(fā)展模式即: 它的特點(diǎn)是迎合農(nóng)產(chǎn)品地域性,季節(jié)性及消費(fèi)需求的多樣性要求,解決信息不對稱問題。二是信息資源不能共享。農(nóng)產(chǎn)品的大宗物流一般都經(jīng)過這樣幾個(gè)主要環(huán)節(jié):生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場—運(yùn)輸批發(fā)商—銷地市場—零售商—消費(fèi)者。通過有關(guān)資料調(diào)查顯示,我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘,運(yùn)輸,儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%—30%左右,與發(fā)達(dá)國家相比損失較大。四.農(nóng)村物流主體多元化,無序化隨著改革開放的逐漸深入,我國農(nóng)業(yè)物流主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征。農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)物流基地的布局,交通運(yùn)輸,通訊等物流基礎(chǔ)設(shè)施情況以及農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展?fàn)顩r來確定。第二篇:中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策梁永明 劉風(fēng)芝 羅銘俊 黃曉璐2012629 10:28:34來源:《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年第3期摘要:針對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的特點(diǎn)以及現(xiàn)狀,進(jìn)行理論分析。一、中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。中國的自然災(zāi)害不僅具有種類多、頻率高、強(qiáng)度大,而且還具有時(shí)空分布廣,地域組合明顯,受損面廣,損害嚴(yán)重等特征。二、中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀。,政府保險(xiǎn)方面投入力度不夠。四、中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對策。建立災(zāi)害發(fā)生的觀察站,在災(zāi)害實(shí)況的全程觀測跟蹤,以資料信息的處理和分析,和預(yù)報(bào)警裝置從而提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測水平。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的狀況直接影響整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。逐步完成對于農(nóng)民補(bǔ)貼機(jī)制。一方面是國內(nèi)的種子企業(yè)普遍弱小,另一方面外國的種子企業(yè)卻紛紛加速在中國種子市場的布陣。近年來,美國先鋒公司在大田作物種子市場上的擴(kuò)張最受矚目,該公司研發(fā)的“先玉335”2006年推廣面積僅26萬畝,2009年迅猛增加到1900多萬畝,幾乎占到吉林省玉米播種面積的10%。但是另一方面,外資壟斷蔬菜種子后產(chǎn)生的高價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)“苦果”已逐步顯現(xiàn),業(yè)界普遍擔(dān)心,一旦外資控制玉米、水稻等大田作物,可能會對國家糧食安全造成威脅。袁隆平表示,國外的一些優(yōu)良種子確實(shí)不錯(cuò),比國內(nèi)市場種子要好,因?yàn)槭粘筛?農(nóng)民也愿意種。比如,我們可以考慮將種業(yè)提升到國家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度,并把龍頭企業(yè)作為國家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的概念界定方面,朱曉峰(2002)提出,中國農(nóng)業(yè)安全是指采取有效的國家行動,避免內(nèi)部和外部因素的變化危及中國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,國家必須將產(chǎn)業(yè)安全視為純公共品,由國家進(jìn)行統(tǒng)一提供和統(tǒng)籌管理,對有關(guān)國計(jì)民生、國家安全和產(chǎn)業(yè)生態(tài)有影響的跨國并購活動以及市場營銷行為進(jìn)行國家干預(yù)。國際行動援助組織(Actionaid International,2005)提出,世界各國和國際組織應(yīng)當(dāng)采取措施對農(nóng)業(yè)跨國公司進(jìn)行有效監(jiān)管,防止其對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)以及全球小農(nóng)造成侵害。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣,推廣體制,推廣經(jīng)費(fèi),推廣人員AbstractAgrculture technique extension system of China is set up in the Planned economy system period,and contribute to the agriculture the market economy system development,the problem of agriculture technique extension system is displayed gradually:Agrculture extension Organization is old。(2)Strengthen government39。 ability to resist market risk。1995 年,農(nóng)業(yè)部將全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、全國植物保護(hù)總站、全國土壤肥料總站、全國種子總站合并,建立了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,使其成為全國種植業(yè)技術(shù)推廣的龍頭。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3.對我國農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究,提出措施和建議 研究方法(1)文獻(xiàn)法:廣泛查閱國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的文獻(xiàn),通過認(rèn)真分析與綜合研究進(jìn)行分類整理。它的業(yè)務(wù)范圍主要包括:在規(guī)劃、進(jìn)行和評估推廣工作計(jì)劃時(shí)為各州推廣站提供信息、指導(dǎo)和幫助;審批聯(lián)邦資金資助的合作推廣項(xiàng)目等。除此之外,數(shù)以千萬計(jì)的志愿者和不計(jì)報(bào)酬的農(nóng)民也參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中來,從而構(gòu)成了推廣人員的廣泛性。知識代替資源的推動由兩條渠道來完成:第一,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識從利研單位向農(nóng)場的轉(zhuǎn)移并盡快把它們轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;第二,向農(nóng)村婦女提供家動推廣服務(wù),優(yōu)化農(nóng)民家庭和社區(qū)的資源配置,糾正家庭資源誤置的現(xiàn)象,在農(nóng)村生活中貫徹知識替代資源的宗旨。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,不僅是中國促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的迫切需要,也是適應(yīng)國際國內(nèi)大生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶和橋梁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上,如何將農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,使農(nóng)業(yè)科技成果迅速有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就不可能保質(zhì)量、創(chuàng)品牌、樹形象;就不可能將特