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城市管理聯(lián)合執(zhí)法存在的問題[當前消防聯(lián)合執(zhí)法工作中存在的問題與對策]-在線瀏覽

2024-09-20 01:24本頁面
  

【正文】 聯(lián)合執(zhí)法中各個行政部門為圖操作方便,可能會依據(jù)本部門出臺的規(guī)章行事,或直接以 “ 紅頭文件 ”為依據(jù),不僅因適用法規(guī)錯誤而導(dǎo)致行為無效,還容易使同一行為被多次重復(fù)處罰,違背 “ 一事不再罰 ” 原則。比如公安消防、工商、文化部門對某違法單位聯(lián)合處以 “ 停 業(yè)整頓 ” 的決定,而依照法律,停業(yè)整頓決定只能由工商部門執(zhí)行,公安和文化部門在聯(lián)合署名的同時就已經(jīng)越權(quán)了。 三是執(zhí)法程序不合法。行政處罰既要追求實體公正,又要嚴格遵守法定程序,而聯(lián)合執(zhí)法中往往過于重視行動效果,要求立竿見影。 四是執(zhí)法協(xié)調(diào)工作不到位,缺乏長效管理機制。比如一些地方在聯(lián)合執(zhí)法中規(guī)定好各司其職、各負其責,各自辦好本部門的 “ 分內(nèi)事 ” ,但在實際操作中卻出現(xiàn) “ 有好處時爭著管,有責任時爭著推 ” 的現(xiàn)象。從近幾年來的消防聯(lián)合執(zhí)法情況來看,聯(lián)合執(zhí)法規(guī)模大,效果也是立桿見影,可執(zhí)法一結(jié)束,部分單位又恢復(fù)了原樣。 當前消防聯(lián)合執(zhí)法活動產(chǎn)生的背景之一是我國消防法律尚不十分健全,單一部門的執(zhí)法行動有可能 遭到被執(zhí)行人的排斥,效果不太理想,因此需要其他執(zhí)法部門給予及時的支援、配合,而且聯(lián)合執(zhí)法的程序上基本采用的是行政執(zhí)法的途徑,需動用多個部門的行政力量。然而就目前的社會管理直接效果而言,聯(lián)合執(zhí)法作為一種執(zhí)法的權(quán)宜手段,一定程度上規(guī)避了法律依據(jù)上的缺陷,有其存在的合理性。 一是切實落實好執(zhí)法責任。要建立健全有
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