【正文】 投標(biāo)人一旦確認(rèn)參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中的所有條件和規(guī)定。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日前按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式（如信件、傳真等）通知招標(biāo)人（聯(lián)系方式見“投標(biāo)人須知前附表” ）。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式公布， 并對投標(biāo)人具有約束力。 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件有充分的時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行分析、 7 研究，招標(biāo)人有權(quán)推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更書面通知所有確認(rèn)參加投標(biāo)的投標(biāo)人。 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。 1 參與投標(biāo)聲明和開標(biāo)一覽表 開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容一致，否則評標(biāo)時(shí)一律按開標(biāo)一覽表中內(nèi)容為準(zhǔn)，開標(biāo)一覽表必須蓋章或簽字。 1證明投標(biāo)人資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)填寫并提交招標(biāo)文件所附的“資格證明文件”。 1投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表第 3 項(xiàng)的規(guī)定遞交投標(biāo)保證金（必須在 投標(biāo)截止期前送達(dá)招標(biāo)人），并作為其投標(biāo)的組成部分之一。投標(biāo)保證金應(yīng)以在中國注冊的銀行出具的銀行本票、匯票、支票或電匯形式提交。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在投標(biāo)有效期截止后五天內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的； （ 3）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本規(guī)定簽訂合同。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真等）。同意延長投標(biāo)有效期 9 的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。 1投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 投標(biāo) 人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)人須知第 10 條的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，準(zhǔn)備七份投標(biāo)文件（正本一份，副本六份），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。 除投標(biāo)人對錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。 1 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 本次招標(biāo)采用總價(jià)包干方式，投標(biāo)人應(yīng)充分估算咨詢?nèi)蝿?wù)所需的人力、物力、財(cái)力投入，充分考慮可能的市場風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)所需繳納的各種稅費(fèi)。 本次招標(biāo)全部以人民幣報(bào)價(jià)，咨詢投標(biāo)人擬邀請國外專家的，需自行進(jìn)行匯率折算并承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)， 招標(biāo)人支付人民幣，不支付任何外幣。封口處要貼封簽并加蓋投標(biāo)人公章。 密封的投標(biāo)文件均應(yīng)： (1) 注明投標(biāo)人名稱，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 10 文件未按第 — 條要求密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 1投標(biāo)截止日期 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的截止時(shí)間。 1遲交的投標(biāo)文件 按照第 18 條的規(guī)定，招標(biāo)人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書，應(yīng)按第 17 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“修改 ” 和“撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止期至招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。投標(biāo)人須由法人代表或其委托代理人參加，并簽名報(bào)到以證明其出席開標(biāo)會。 開標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，唱“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。 2評標(biāo)過程的保密 公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或與評標(biāo)無 關(guān)的其他人員透露。招標(biāo)人對除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承擔(dān)責(zé)任，并保留對其信息來源追究的權(quán)力。 2投標(biāo)的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。 投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)方通知的時(shí)間、地點(diǎn)（見“投標(biāo)人須知前附表” ）指派授權(quán)的代表進(jìn)行答疑和澄清，如投標(biāo)人未按規(guī)定及時(shí)澄清，視為投標(biāo)人放棄澄清，造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 12 評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 評委會將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。 評委會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一 致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（總分 100 分） 一、投標(biāo)人 總體評價(jià) 20分 投標(biāo)人的規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)和管理體系， 5分 類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)， 10分 投標(biāo)人承擔(dān)的世行、亞行貸款的 項(xiàng)目 綜合 可行性研究報(bào)告編制 任務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間以及完成情況等，這些 項(xiàng)目 必須 是市政公用工程或供水、污水處理項(xiàng)目。 業(yè)績證明材料以委托合同及相關(guān)成果等證明材料為依據(jù)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)， 10分 13 投標(biāo) 人擬指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的世行、亞行貸款的 項(xiàng)目 綜合可行性研究報(bào)告編制 任務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間以及完成情況等，這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是市政公用工程或供水、污水處理項(xiàng)目。 三、投標(biāo)實(shí)施方案及保障措施 30 分 評委對投標(biāo)實(shí)施方案及保障措施進(jìn)行評議打分。 四、投標(biāo)報(bào)價(jià) 20 分 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 （ 2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 廢標(biāo)條款： 符合合格投標(biāo)人的要求的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消及政府采購法規(guī)定屬廢標(biāo)范圍的。 14 項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人順序確定 1名中標(biāo)人，如有必要招標(biāo)人有權(quán)對 1 名中標(biāo)候選人進(jìn)行考察后再確定。 招標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。 招標(biāo)人在授予合同前的任何時(shí)候仍保留拒絕任何投標(biāo)和取消招標(biāo)過程和取消所有投標(biāo)的權(quán)力。 2簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)派代表前來與招標(biāo)人具體商談簽訂合同。 2履約保證金 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后 簽定合同前 ，應(yīng)交 納人民幣肆萬 元的履約保證金，并到達(dá)招標(biāo)人指定帳戶。 15 第三章 業(yè)務(wù)需求與服務(wù)要求 1. 引言 從 2020 年起，江蘇省人民政府提出實(shí)施一系列區(qū)域供水及污水治理計(jì)劃。目前，世界銀行的項(xiàng)目確認(rèn)代表團(tuán)和鑒定代表團(tuán)已 經(jīng)訪問過江蘇省，對該項(xiàng)目申請世行貸款已經(jīng)初步確認(rèn)。根據(jù)世行要求，需要在各子項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上編制綜合可行性研究報(bào)告，以便提交世行評估決策。 經(jīng)江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)，編制該綜合可行性研究報(bào)告所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政支付。 2. 項(xiàng)目 內(nèi)容 2． 1 江蘇供水和污水項(xiàng)目主要包含以下三個(gè)部分： 第 1 部 分 –區(qū)域供水。 第 2 部分 – 城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水服務(wù)。 第 3 部分 –機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和能力建設(shè)。此外，還應(yīng)包含項(xiàng)目執(zhí)行支持。 3) WW: 200,000m3/天 。 5) 一個(gè)增壓泵站： 50,000 m3/天 . 沒有 總計(jì)費(fèi)用： 2 億 1 千萬人民幣 世行貸款： 1 千 2 百萬美元 鹽城希望在 WW 中增加先進(jìn)的處理工藝 注釋： 1) 在可行性研究中應(yīng)當(dāng)將更多的選項(xiàng)（ WW 的數(shù)量和地點(diǎn)）進(jìn)行比較來優(yōu)化供水的主要計(jì)劃。 17 2． 2． 2 泰興部分 城市：泰興 供水 污水 1) 原水輸送管線 ( DN1400), 已建的取水口設(shè)施； 2) 楊章 WW: 擴(kuò)建 100,000m3/天 。 4) 河實(shí) 80,000m3/天 , 黃橋 45,000 m3/天 , 耕四 m3/天 , 并且章橋 20,000 m3/天增 壓泵站。應(yīng)當(dāng)加上符合標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解釋。應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中將更多的技術(shù)選項(xiàng)進(jìn)行比較來優(yōu)化泰興和靖江之間供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3) 城北污水處理廠系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)重新考慮。 2) 擴(kuò)建 WW： 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 200,000m3/天 。 2) 獅城污水處理廠： 15 平方公里內(nèi)污水管線 km (DN400600)。 3) 先進(jìn)的處理 注： 1) 獅城污水處理廠系統(tǒng)：污水處理廠 40,000m3/天已經(jīng)建設(shè)，目前正在使用 20,000 m3/天。 19 2． 2． 4 鎮(zhèn)江項(xiàng)目 城市：鎮(zhèn)江 供水 污水 1) 原水取水口： 200,000 m3/天 2) 原水輸送管線： 600m (DN1600) 3) 擴(kuò)建金山水廠： 200,000m3/天 , 改造 100,000 m3/天。 4) 清水輸送管線： (DN1200), 6km(DN1000) 1) 鎮(zhèn)潤洲 II 期污水處理廠系統(tǒng)： 擴(kuò)建 100,000 m3/天， 1 個(gè)泵站， km (DN5001200) 污水管線。 km (DN4001200) 污水管線。 總計(jì)： 5 億 8 百萬人民幣 世行貸款： 8 百萬美元 總計(jì)： 4 億 4 千 8 百萬人民幣 (1B 級 3 億 3千萬 ) 世行貸款： 1 千 8 百萬美元 注： 1) 需要詳細(xì)資料 2) 預(yù)測應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的情況。 2) 所有均需要更新為 1A。 2) 污水預(yù)測應(yīng)當(dāng)與供水一樣強(qiáng)調(diào)。 2) 鐵北污水處理廠系統(tǒng)：污水處理廠 10,000 m3/ 天 , 新建一個(gè)泵站， km (DN4001500) 污水管線。 橋北：總計(jì)： 5 億 4 千萬人民幣 , 世行貸款： 2 千萬美元。 世行貸款 2 千萬美元 城北：總計(jì)： 4 億 4 千萬人民幣 世行貸款： 1 千 5 百萬美元 注： 1) 第三級處理滿足 1A 級 注： 1) 污水的 1A 級第三級處理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行討論。 21 小額貸款村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)與改造部分 包括 2至 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)改造或新建。 3. 本可行性研究的 目標(biāo) 咨詢公司受 江蘇省建設(shè)廳區(qū)域供水世行貸款項(xiàng)目管理辦公室 委托，在各子項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，編制完成綜合可行性研究報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)和世行的要求，并確保能夠滿足世行評估批準(zhǔn)程序的需要， 最終提交的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)是英文版，并提供相應(yīng)的中文翻譯版。 供水： 敘述過去 5 年內(nèi)市、區(qū)和自供水設(shè)施、供水生產(chǎn)和銷售，按總的、居民、商業(yè)、機(jī)構(gòu)和工業(yè)類別敘述市和自供水 15 年預(yù)測供水需求量；非收入水；市、區(qū)和自供水服務(wù)的當(dāng)前人口和預(yù)測人口，全部按項(xiàng)目流域、用于確定這個(gè)流域內(nèi)供水銷售量 的方法和估算依據(jù)（注意用戶的類別將對財(cái)務(wù)分析和設(shè)定水費(fèi)很重要）單獨(dú)說明； 22 排水和污水系統(tǒng)： 敘述排水和污水系統(tǒng)，包括污水處理廠（ WWTP）；管網(wǎng)和處理設(shè)施的性能和修理狀態(tài)的評估和其長期發(fā)展的前景；過去 5 年內(nèi)在市 /區(qū)系統(tǒng)內(nèi)所產(chǎn)生和收集的污水量和按總流域和來自居民、商業(yè)、機(jī)構(gòu)和工業(yè)用戶 15 年預(yù)測的污水量；所產(chǎn)生的但不是由市 /區(qū)系統(tǒng)收集的污水量；敘述化糞池管理；由排水/污水管網(wǎng)服務(wù)的、不是市 /區(qū)管網(wǎng)服務(wù)的和化糞池服務(wù)的當(dāng)前人口和預(yù)測人口。 流域（公頃或平方公里單位）應(yīng)當(dāng)在彩色圖上按合理的比例表示，說明排水面積、接收體（河流、運(yùn)河、湖泊等）接收污水，入口地點(diǎn)清楚地說明是否處理或未處理， 2020 年和 2020 年的預(yù)測狀態(tài)；最后，在更大的規(guī)模上，具有確定特點(diǎn)的項(xiàng)目流域（比如，工業(yè)、產(chǎn)生有害 /危險(xiǎn)污水任何單位），預(yù)處理的要求和工業(yè)預(yù)處理設(shè)施的地點(diǎn)，市和私有（工業(yè)）取水口和（飲水）處理廠的地點(diǎn)，主要露天場地，娛樂區(qū)，湖泊，和污水處理廠的地點(diǎn)，污水再次使用的地點(diǎn)。 污水質(zhì)量： 項(xiàng)目流域目前產(chǎn)生的原始污水質(zhì)量，最好通過快速現(xiàn)場測量和試驗(yàn)來確定；預(yù)測大約 5 年內(nèi)原始污水質(zhì)量（另一個(gè)方法假定全部或部分符合公共下水道認(rèn)可的污水質(zhì)量規(guī)定，減少下水道中滲入，供水時(shí)執(zhí)行節(jié)水措施等） 接收體 : 敘述目前接收流域內(nèi)所產(chǎn)生的未處理和處理后污水的水體的水文狀況（按 360 天或 365 天流量確定的平均值和最低值），過去 5 年內(nèi)關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)（高于、中間和低于污水排放）。 建議的發(fā)展階段： 陳述城市 內(nèi)行業(yè)發(fā)展政策和污水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（對于組合的 /分開的污水系統(tǒng)，組合污水的暴雨分離系數(shù)，水再使用，保持或廢除化糞池，接受體中的水質(zhì)等）；污水處理廠項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮配有有限實(shí)驗(yàn)室控制的簡單操作，不要過度自動化，足夠監(jiān)視排水；淤泥的處置必須反映環(huán)境規(guī)定；在以后階段可能要求技術(shù)建筑物的屋頂覆蓋以控制臭氣。 最低成本方案的鑒定（可選的管網(wǎng)改造、截流管的路徑、泵站的數(shù)量、各個(gè)發(fā)展階