【正文】 需自行進(jìn)行匯率折算并承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)， 招標(biāo)人支付人民幣，不支付任何外幣。 四、投標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封。封口處要貼封簽并加蓋投標(biāo)人公章。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 密封的投標(biāo)文件均應(yīng)： (1) 注明投標(biāo)人名稱，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自負(fù)。按“投標(biāo)人須知前附表”中注明的地址送達(dá)招標(biāo)人； (2) 注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)書編號及“請勿在開標(biāo)時(shí)間之前啟封”的字樣。 10 文件未按第 — 條要求密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開 封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。 1投標(biāo)截止日期 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的截止時(shí)間。 招標(biāo)人可以按第 8 條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況下，確認(rèn)參加投標(biāo)的投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。 1遲交的投標(biāo)文件 按照第 18 條的規(guī)定，招標(biāo)人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以 修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，以書面形式送達(dá)指定地點(diǎn) （ 詳見“投標(biāo)人須知前附表” ） 。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書，應(yīng)按第 17 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“修改 ” 和“撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件作任何修改。 在投標(biāo)截止期至招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 五、開標(biāo)與評標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人將在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī) 定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人須由法人代表或其委托代理人參加，并簽名報(bào)到以證明其出席開標(biāo)會(huì)。 11 按照第 20 條規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)將不予開封。 開標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，唱“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。 招標(biāo)人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按第 條規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。 2評標(biāo)過程的保密 公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或與評標(biāo)無 關(guān)的其他人員透露。有關(guān)中標(biāo)的信息，須經(jīng)招標(biāo)文件規(guī)定的程序報(bào)批后，由招標(biāo)人書面通知有關(guān)單位。招標(biāo)人對除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承擔(dān)責(zé)任，并保留對其信息來源追究的權(quán)力。 投標(biāo)人試圖影響評標(biāo)或授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的標(biāo)被廢棄。 2投標(biāo)的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍 或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)方通知的時(shí)間、地點(diǎn)（見“投標(biāo)人須知前附表” ）指派授權(quán)的代表進(jìn)行答疑和澄清，如投標(biāo)人未按規(guī)定及時(shí)澄清，視為投標(biāo)人放棄澄清，造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。 2對投標(biāo)文件的初審 投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是 否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 12 評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 評委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 評委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一 致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 2評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款 評標(biāo)方法 評委會(huì)將按照第 24 條的規(guī)定，僅對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較，評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法， 按得分從高到低推薦 2 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（總分 100 分） 一、投標(biāo)人 總體評價(jià) 20分 投標(biāo)人的規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)和管理體系， 5分 類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)， 10分 投標(biāo)人承擔(dān)的世行、亞行貸款的 項(xiàng)目 綜合 可行性研究報(bào)告編制 任務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間以及完成情況等，這些 項(xiàng)目 必須 是市政公用工程或供水、污水處理項(xiàng)目。 投標(biāo)人承擔(dān)非世行、亞行貸款的類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)， 5 分 主要是指近 5 年來投標(biāo)人承擔(dān)的非世行、亞行貸款 的類似 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制 任務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間以及完成情況等 ，這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是 市政公用工程或供水、污水處理項(xiàng)目 。 業(yè)績證明材料以委托合同及相關(guān)成果等證明材料為依據(jù)。 二、投標(biāo)人擬投入人員的綜合實(shí)力評價(jià) 30 分 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資歷 5分 主要指 投標(biāo)人擬指派的 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷等。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)， 10分 13 投標(biāo) 人擬指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的世行、亞行貸款的 項(xiàng)目 綜合可行性研究報(bào)告編制 任務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間以及完成情況等，這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是市政公用工程或供水、污水處理項(xiàng)目。 項(xiàng)目組其他成員的資歷和業(yè)績 15 分 主要指 項(xiàng)目組其他成員的 年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷，承擔(dān)類似和非類似項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制任務(wù)的情況等。 三、投標(biāo)實(shí)施方案及保障措施 30 分 評委對投標(biāo)實(shí)施方案及保障措施進(jìn)行評議打分。 主要包括：工作方案是否完整，工作方案描述的詳盡程度；保證可行性研究報(bào)告質(zhì)量的措施、方法是否可行，技 術(shù)和方法與項(xiàng)目所需是否吻合；工作計(jì)劃是否與招標(biāo)人的實(shí)施計(jì)劃相適應(yīng)，工作計(jì)劃是否詳細(xì)，各項(xiàng)工作是否安排到位；咨詢?nèi)藛T的組織安排和咨詢專家的分工是否合理；進(jìn)度安排和保證進(jìn)度的措施是否可行；后勤保障措施是否到位，等。 四、投標(biāo)報(bào)價(jià) 20 分 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 20 無效投標(biāo)條款： （ 1）不符合合格投標(biāo)人的要求。 （ 2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 （ 3） 未按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金。 廢標(biāo)條款： 符合合格投標(biāo)人的要求的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消及政府采購法規(guī)定屬廢標(biāo)范圍的。 六、定標(biāo) 2確定中標(biāo)單位 評委會(huì)首先對所有合格投標(biāo)人按第 25 條中“評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行打分，根據(jù)綜合得分，由高到低排列，向項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦出 2名中標(biāo)候選人。 14 項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定 1名中標(biāo)人，如有必要招標(biāo)人有權(quán)對 1 名中標(biāo)候選人進(jìn)行考察后再確定。一旦確定，招標(biāo)人將在江蘇省政府采購網(wǎng) 上進(jìn)行公示。 招標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。 七、授予合同 2授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利 招標(biāo)人在授予合同時(shí)有權(quán)對“投標(biāo)書”中的服務(wù)、數(shù)量等內(nèi)容予以增加和減少，并相應(yīng)地調(diào)整授標(biāo)的合同價(jià)格。 招標(biāo)人在授予合同前的任何時(shí)候仍保留拒絕任何投標(biāo)和取消招標(biāo)過程和取消所有投標(biāo)的權(quán)力。而且，無須向受影響的投標(biāo)人解釋這樣做的原因。 2簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)派代表前來與招標(biāo)人具體商談簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 2履約保證金 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后 簽定合同前 ，應(yīng)交 納人民幣肆萬 元的履約保證金，并到達(dá)招標(biāo)人指定帳戶。 如果中標(biāo)人沒有履行第 條，招標(biāo)人有充分理由取消該投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。 15 第三章 業(yè)務(wù)需求與服務(wù)要求 1. 引言 從 2020 年起，江蘇省人民政府提出實(shí)施一系列區(qū)域供水及污水治理計(jì)劃。 作為區(qū)域供水計(jì)劃及污水治理計(jì)劃的一部分，江蘇省擬將其中的部分子項(xiàng)目打包成“江蘇供水和污水項(xiàng)目”申請部分世界銀行貸款，以緩解項(xiàng)目建設(shè)資金的不足。目前，世界銀行的項(xiàng)目確認(rèn)代表團(tuán)和鑒定代表團(tuán)已 經(jīng)訪問過江蘇省，對該項(xiàng)目申請世行貸款已經(jīng)初步確認(rèn)。 目前，各地正在編制各子項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。根據(jù)世行要求，需要在各子項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上編制綜合可行性研究報(bào)告，以便提交世行評估決策。本次招標(biāo)的目的和任務(wù)就是選擇一價(jià)咨詢顧問承擔(dān)綜合可行性研究報(bào)告的編制任務(wù)。 經(jīng)江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)，編制該綜合可行性研究報(bào)告所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政支付。按照《中華人民共和國政府采購法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對該項(xiàng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，以公開招標(biāo)的方式實(shí)施政府采購。 2. 項(xiàng)目 內(nèi)容 2． 1 江蘇供水和污水項(xiàng)目主要包含以下三個(gè)部分： 第 1 部 分 –區(qū)域供水。 這部分將支持城市區(qū)域供水系統(tǒng)來覆蓋泰興市、鎮(zhèn)江市、丹陽市和鹽城市周邊的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便增加供水效率并改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的質(zhì)量和穩(wěn)定性。 第 2 部分 – 城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水服務(wù)。 這部分將支持在幾個(gè)關(guān)鍵城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行污水服務(wù)，包括黃橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（泰興市內(nèi)）、南京市、鎮(zhèn)江市和丹陽市。 第 3 部分 –機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和能力建設(shè)。 這部分將支持：信息管理系統(tǒng)；協(xié)助現(xiàn)有城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司合并操作時(shí)所需的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)焦點(diǎn)計(jì)劃；有關(guān)改革題目的一系列研究。此外，還應(yīng)包含項(xiàng)目執(zhí)行支持。 2． 2 詳細(xì) 項(xiàng)目范圍 16 2． 2． 1 鹽城部分 城 市：鹽城 供水 污水 1) 取水口： 200,000m3/天 . 2) 原水輸送管線 ( DN1400)。 3) WW: 200,000m3/天 。 4) 清水輸送管線供給 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)： (DN5001000)。 5) 一個(gè)增壓泵站： 50,000 m3/天 . 沒有 總計(jì)費(fèi)用： 2 億 1 千萬人民幣 世行貸款： 1 千 2 百萬美元 鹽城希望在 WW 中增加先進(jìn)的處理工藝 注釋： 1) 在可行性研究中應(yīng)當(dāng)將更多的選項(xiàng)（ WW 的數(shù)量和地點(diǎn)）進(jìn)行比較來優(yōu)化供水的主要計(jì)劃。 2) 在 WW 中配有和不配有先進(jìn)處理工藝的詳細(xì)研究。 17 2． 2． 2 泰興部分 城市：泰興 供水 污水 1) 原水輸送管線 ( DN1400), 已建的取水口設(shè)施； 2) 楊章 WW: 擴(kuò)建 100,000m3/天 。 寶塔 WW 40,000 m3/天改建和擴(kuò)建達(dá) 50,000 3/天 . 3) 清水輸送管線供給 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 29km (DN300800)。 4) 河實(shí) 80,000m3/天 , 黃橋 45,000 m3/天 , 耕四 m3/天 , 并且章橋 20,000 m3/天增 壓泵站。 5) 二級輸水管線 98 km. 1) 城北污水收集系統(tǒng)： 14km2 中 (DN3001000). 污水輸送至開發(fā)區(qū)污水處理廠 2) 14 平方公里內(nèi)黃橋收集系統(tǒng) km (DN 3001000)和 TTWP (25,000 m3/d). 總計(jì)成本： 2 億 2 千 5 百萬人民幣 世行貸款： 1 千 3 百萬美元 總計(jì)成本： 2 億 5 千 1 百萬人民幣 世行貸款： 6 百萬美元 注：為所有城市和農(nóng)村人民供水 注：廢水應(yīng)當(dāng)滿足 1A 等級。應(yīng)當(dāng)加上符合標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解釋。 注： 1) 某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三湖 和廣陵）靠近靖江。應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中將更多的技術(shù)選項(xiàng)進(jìn)行比較來優(yōu)化泰興和靖江之間供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2)黃橋污水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)限制在老鎮(zhèn)區(qū)，而不是開發(fā)區(qū)。 3) 城北污水處理廠系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)重新考慮。 18 2． 2． 3 丹陽部分 城市：丹陽 供水 污水 1) 原水輸送管線 公里 ( DN1500)。 2) 擴(kuò)建 WW： 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 200,000m3/天 。 1)開發(fā)區(qū)： 污 水 管 線 ： 20 平 方 公 里 內(nèi) (DN4001200)。 2) 獅城污水處理廠： 15 平方公里內(nèi)污水管線 km (DN400600)。 總計(jì)： 2 億 9 千 7 百萬人民幣 世行貸款： 1 千 4 百萬 獅城：總成本： 4 千 4 百萬人民幣 世行貸款： 2 百 50 萬美元 開發(fā)區(qū)：總成本： 7 千 7 百萬人民幣， 世行貸款： 2 百 50 萬美元 注：澄清： 1) 取水口是現(xiàn)有的 (土建 350,000 m3/天 ,