【正文】 我們堅(jiān)持把精力、資金、技術(shù)、人才用在提高材料工業(yè)的檔次上，把產(chǎn)品水平提上去，把能耗水平降下來，那么我們的材料工業(yè)肯定會(huì)有更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。再如投資，國(guó)家實(shí)行的政策是有保有壓、區(qū)別對(duì)待，我們應(yīng)該花大力用在國(guó)家鼓勵(lì)的投資上，像農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)這幾個(gè)方面，上的項(xiàng)目既符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，又能優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對(duì)我們來說就是一個(gè)非常重要的機(jī)遇。比如江蘇，現(xiàn)在正大力抓節(jié)能設(shè)備、太陽能設(shè)備、半導(dǎo)體照明設(shè)備和風(fēng)能設(shè)備的制造，而且措施非常實(shí)。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)就在山東。建國(guó)書記、大明省長(zhǎng)很重視，作了批示。所以，南北都在發(fā)展，都在研究機(jī)遇，搶抓機(jī)遇。 三是統(tǒng)一對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面的認(rèn)識(shí)。穩(wěn)是前提，進(jìn)是目的，求是工作?！?五進(jìn) ” ，就是在改革開放上進(jìn)、在結(jié)構(gòu)調(diào) 整上進(jìn)、在節(jié)能減排上進(jìn)、在自主創(chuàng)新上進(jìn)、在改善民生上進(jìn)。 四是統(tǒng)一對(duì)重視解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)。做好這五方面的工作，是今后一個(gè)時(shí)期解決民生問題的重要內(nèi)容，既要制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的年度實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不 同條件，有序地實(shí)施這 “ 五有 ” 。希望大家把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委九屆三次全會(huì)精神上來，認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)和工作要求，努力做好明年的發(fā)展改革工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。做好明年的各項(xiàng)工作，意義重大。這里， 我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一 )大力推進(jìn) “ 兩防 ” 措施落實(shí)，搞好宏觀調(diào)控。省委九屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞 “ 兩個(gè)防止 ” ，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要重點(diǎn)做好三個(gè)方面： 一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目開工建設(shè) “ 八個(gè)必須 ” 條件，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張 。要保持投資的合理增長(zhǎng)，維護(hù)投資的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，防止投資出現(xiàn)大起大落，確保明年投資增速保持在 18%以上，力爭(zhēng) 24%左右。以貫徹國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 64 號(hào)文件為 契機(jī)，把我省的項(xiàng)目建設(shè)管理工作提高到一個(gè)新水平。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和資金安全。胡錦濤指出，保供給就是防通脹。因此，要把重要的生活必需品和生產(chǎn)資料供給，作為做好 “ 兩防 ” 的重要任務(wù)切實(shí)抓好。糧食部門要按照 “ 糧食供求緊平衡 ” 和 “ 基本立足省內(nèi)保障糧食供給 ” 的調(diào)控目標(biāo)，采取綜合措施，大力抓好糧源基地建設(shè)、糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，搞好糧油供應(yīng)，確保糧油總量基本平衡，確保全省糧油供需和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定 。 三是保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。今年以來，我省部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上升，特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格上漲較多，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾。要加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)工作體系，嚴(yán)厲打擊相互串通、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。要落實(shí)免除義務(wù)雜費(fèi)政策，降低高中階段學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬廉價(jià)藥品管制，加大對(duì)壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管，建立完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，突出抓好三項(xiàng)工作： 一是積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)需求，立足于高新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，立足于提高競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新工作。大力發(fā)展電子信息及家電、機(jī)械、化工、食品、紡織服裝、材料等六大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料、新能源等四大高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。 二是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和核心，其變化決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次和整體素質(zhì)的高低。第二 產(chǎn)業(yè)比重由上升較快到相對(duì)穩(wěn)定，再到緩慢下降 。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，改善三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu) 。要在堅(jiān)持糧食生產(chǎn) “ 三條底線 ” 不動(dòng)搖的前提下，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，突出 “ 三個(gè)調(diào)整 ” ，做到 “ 兩個(gè)大力發(fā)展 ” ：調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高 農(nóng)民的富裕水平。要把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為走新型工業(yè)化道路的重要支撐，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合。要積極推廣企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離等經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的思路和各種實(shí)實(shí)在在的措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā) 展。 三是以實(shí)施 “ 一體兩翼 ” 和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要堅(jiān)持 “ 四項(xiàng)原則 ” ：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，正確處理遠(yuǎn)近關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn) 。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu) 先，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，科學(xué)配置資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。落實(shí) “ 一體兩翼 ” 和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，重點(diǎn)就是要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和政策完善。重點(diǎn)開發(fā) “ 北翼 ” ，搞好科學(xué)規(guī)劃，明確主體功能劃分，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先實(shí)現(xiàn)突破 。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，要建立多元化的海洋投入機(jī)制，積極培植大型企業(yè)集團(tuán)，提高海洋人才素質(zhì)，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間 。實(shí)施 “ 雙 30” 工程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 。 (三 )大力推進(jìn) “ 兩型 ” 社會(huì)建設(shè)，完成節(jié)能減排目標(biāo)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和