【正文】 大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，建立市場準入和退出機制，加強對市場設立的管理和引導，防止重復建設、資源浪費和過度競爭。要加快研究制定“一個頭管理，一個頭檢查，一個頭收費，綜合部門一站式服務”的新型管理制度。對發(fā)生重大事故或管理混亂、整改不力的市場，取消市場經營資格。(六)著力加強市場安全管理，促進市場穩(wěn)定發(fā)展。要加強對各類市場的安全檢查，特別是對重點防火單位要嚴查、嚴管。嚴格實行安全、穩(wěn)定工作法人責任制，將維護市場安全、穩(wěn)定工作列入市場改革發(fā)展目標，落實措施，嚴格考核，確保市場安全管理萬無一失。要重點抓好以下三條：(一)加強和改善組織領導，為全面完成市場改革發(fā)展目標提供強有力的保證。各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，按照指導委的統(tǒng)一部署，制訂推動市場體系建設、服務市場體系建設的工作計劃，以積極的態(tài)度支持和促進市場的發(fā)展與改革，進一步提高服務質量和辦事效率。要建立健全抓落實的責任制和責任追究制，完善檢查督促制度，加大目標管理考核獎懲力度。各目標責任部門要通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的目標措施，落實各階段的任務和考核獎懲措施。市場改革領導小組辦公室要組織各成員單位與主管部門一起，對改革方案逐一進行論證。組織有關部門深入市場，調查研究，及時解決市場改革中遇到的各種問題和矛盾。我市市場體系建設取得的成績，是各級政府、各有關部門立足全局，密切配合，相互協(xié)同的結果。市場的改革和發(fā)展，離不開一個良好的環(huán)境，要把扶持市場的改革與發(fā)展作為一件大事來抓，抓緊梳理完善政策，形成適應新形勢新任務要求的、更有力促進大市場建設的政策體系。這項工作會后請市場指導委辦公室牽頭，抓緊調研擬定。市體改辦、計委、經貿委、財政、勞動、工商、規(guī)(本文權屬文秘之音所有，)劃、國土、技監(jiān)、物價、國稅、地稅、消防等部門要加強對市場改革與發(fā)展中各種新情況、新問題的調查研究，及時提出解決問題的辦法和措施，滿腔熱情地積極支持市場的改革與發(fā)展，搞好協(xié)調服務，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系加快建立完善。只要我們善于把握歷史機遇，把先進經驗和XXX的實際很好地結合起來，勵精圖治，發(fā)奮工作，我們就一定能夠探索出既符合社會主義市場經濟體制，又適應我市經濟社會發(fā)展要求的現(xiàn)代市場體系建設新路子，把我市市場體系建設推上一個新的水平。會上書面?zhèn)鬟_學習了相關會議精神，xx同志宣讀了市委書記xxx、市長xxx對全市發(fā)展改革工作的批示，xx同志作了全市發(fā)改工作報告，總結客觀準確，分析深入細致，安排扎實具體。一、正視問題形勢，堅定信心決心去年，我們經濟運行好于預期，生產總值突破xxx億，一般公共預算收入突破xx億，也全面完成了各項目標任務，這在xx的歷史上具有重要里程碑意義。在現(xiàn)代化建設進程中能夠邁上新的臺階，取得這樣的成績，離不開各級各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實干。x書記在正月初七召開的市委理論中心組學習會上提出了嚴重警告。當前的發(fā)展形勢不容樂觀，必須引起我們的高度重視。前天上午我們參加了全省經濟運行調度會，聆聽了x省長的重要講話。這讓我們深刻體會到省委、省政府大干項目、大抓發(fā)展的決心意志。雖然我們GDP絕對數(shù)完成xxx億元，但僅比xx市xxx億元高x億元，與xx市xxx億元差距拉大到xx億元。如果再不加快發(fā)展，將會被甩的越來越遠。我們的招商引資成效扣x分排名倒數(shù)第x。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。一些縣區(qū)和部門對國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項目庫中，符合政策導向、能夠吸引社會投資、前期工作扎實的大項目、好項目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設、西部大開發(fā)、長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈、“雙碳”類的項目不多。一些縣區(qū)和部門對項目重視程度不夠，儲備項目嚴重不足。三是推工業(yè)辦法不多。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產投資增量及增速等x項指標退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長率，省級重大招商引資活動項目簽約額，非省級節(jié)會項目簽約額，項目資金到位率，項目開工率x項子指標，我市項目資金到位率、開工率偏低，導致招商引資成效長期排名靠后，失分較多。針對當前形勢和存在的問題，市委、市政府對今年工作提出的一些硬任務、硬要求，特別是x市長在昨天下午政府常務會上明確提出：一是及時調整指標。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長xx％、xx％，％，固定資產投資增長xx％，社會消費零售品總額增長xx％，外貿進出口額增長xx％，一般公共預算收入增長x％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x％，農村居民人均可支配收入增長xx％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xxxxx人，％以內，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在x％以內。以“強工業(yè)、抓二產”為突破口，加快推進新能源、礦產企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。各行業(yè)必須把GDP留在市縣域，認真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。2022年招商引資要突破xxx億元以上。專項債券項目爭取必須突破xxx億元。在平臺組建和銀行融資上進一步破冰，今年平臺和銀行融資放貸必須達到xxx億元。二、突出重點難點，奮力攻堅克難要堅持以市委市政府項目建設攻堅行動為抓手，扎實推進項目攻堅行動，突出攻堅重點項目、難點工作，以項目建設的大成效、重點工作的強落實，促進經濟社會的大發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要認真學習、研究國家政策導向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實責任，全面科學謀劃項目，特別是要靠實各行業(yè)部門謀劃項目的責任，幫助指導縣區(qū)做好項目謀劃工作。市、縣區(qū)發(fā)改、財政部門要認真落實好重大項目前期費管理辦法，對謀劃項目數(shù)量多、質量高、前期工作進度快的縣區(qū)和部門，在安排項目前期費時給予傾斜支持。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項目“三個清單”、市級領導包抓項目清單、四季度集中開工和觀摩項目清單、xx個產業(yè)鏈招商項目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準備的。要結合市委、市政府一季度看“產業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項目”、三季度看“基礎設施和民生”、四季度看“亮點工作”的主題，對四個季度集中開復工和觀摩項目再充實、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設、早投產。要做實百億產業(yè)園或者集群規(guī)劃。要靠實各行業(yè)部門和各縣區(qū)xx個產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈的項目責任，按照“全產業(yè)鏈模式”細分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強鏈主企業(yè)，建設產業(yè)鏈重大項目。市發(fā)改委、市招商局負責，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強的項目清單，組建產業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產業(yè)鏈招商引資項目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。這是市上抓大項目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項目謀劃實、對接準。新能源是xx發(fā)展的又一個重大機遇，各縣區(qū)、各部門務必要高度重視，抓實新能源開發(fā)工作。高質量編制完成《xx現(xiàn)代新能源產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項目前期及建設工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項目，報市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實。緊扣新能源產業(yè)發(fā)展實際，聚焦產業(yè)鏈條的重點環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風電xx萬千瓦，生物質發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭總裝機規(guī)模達到xxxx萬千瓦。按照“項目跟著規(guī)劃走、服務跟著項目走”原則，強化新能源項目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項目快速落地，發(fā)揮效益。加快x縣固城xx萬千瓦風力發(fā)電項目建設進度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。積極推進武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項目前期工作。（五）靠政策、扎實做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要做好“x＋N”方案編制，認真落實x月x日全市“雙碳”工作領導小組會議精神，制定出臺碳達峰、碳中和工作《實施意見》和行動方案，以及分領域分行業(yè)實施方案和碳達峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項目落地的實際困難，由市發(fā)改委、市工信局負責，加快實施xx新材料、xxxx萬噸鋅冶煉、兩當碳酸鈣等一批能耗項目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點行業(yè)綠色低碳轉型，在堅決完成好碳達峰、碳中和目標任務的同時，推動經濟社會發(fā)展加快發(fā)展。金融是現(xiàn)代經濟的核心、實體經濟的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運用金融工具促進經濟發(fā)展的政府是不作為政府。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當價格、可持續(xù)的服務，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠發(fā)展難題。盡快組建完成xxx億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運營平臺公司，按照“有無平臺建設任務”標準進行參股持股，打造市級AA＋級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。由市發(fā)改委、市政府金融辦負責，定期向銀行金融機構提供項目融資信息，加強對重點項目的支持，要落實好與省農發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農發(fā)行政策性銀行低成本資金。按照“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。在支持發(fā)展的同時，我們要利用金融置換政府債務，把政府負債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動能和新活力。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展責任分工方案，確定專人負責，統(tǒng)籌對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展重點工作。其中，區(qū)域協(xié)同：認真貫徹實施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強與xx都市圈的區(qū)域合作，推進xx至xx高速公路項目前期工作，帶動周邊生態(tài)產業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。加強與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達城市交流合作，加大產業(yè)轉移承接力度。組團發(fā)展：加強與毗鄰地區(qū)的務實合作，加快融入蘭西城市群、關中城市群，落實與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。（八）靠責任、抓實2022年目標考核統(tǒng)計工作。要深刻理解考核辦法，學懂弄通、深刻領會xx項評價指標。要做實統(tǒng)計入庫責任。市農業(yè)農村局、市商務局、xx調查隊要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應統(tǒng)盡統(tǒng)工作。市委、市政府根據(jù)工作進展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經濟社會發(fā)展主要指標暨項目建設專項督查，協(xié)調解決存在問題，確保各項工作取得實效。我重點講x類重大項目的推進，給大家交一個抓重大項目的辦法，供大家參考。抓園區(qū)規(guī)劃完善。抓園區(qū)機制運行。抓支持園區(qū)的政策落實。抓重大項目推進。抓招商引資。二要引省級企業(yè)合作，抓好橄欖新城產業(yè)園項目。目前正在修改完善《產業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關部門配合，盡快完成產業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設同步推進，為項目落地創(chuàng)造條件。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負責，盡快完成與省公航旅集團商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。啟動橄欖新城產業(yè)園建設實施方案編制，理清政府投資基礎設施建設項目，積極向上爭取國省預算、專項債券資金。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項目。市政府國資委加快編制xx職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制xx職教園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項目可行性研究報告。市自然資源局負責，加大向省自然資源廳匯報銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。專班強力推進。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進工作機制，全力加快項目建設，確保上半年“破題”。要圍繞爭取農發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設專項貸款，引進國企參與園區(qū)建設，以政府投資和融資建設等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設單位負責，按照項目優(yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件，多方爭取建設資金，確保xx衛(wèi)校實訓樓等項目年內開工建設。市國投公司要積極對接農發(fā)行爭取園區(qū)基礎設施建設資金。四要用足用活債券，抓好秦漢文化產業(yè)園項目。抓規(guī)劃。抓配合。抓重點項目推進。抓要素保障。抓政策項目爭取。五要用靈活機制，抓好中藥及生物制藥產業(yè)集群項目。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設道地特色中藥材綠色有機示范基地，推動中藥及生物制藥產業(yè)集群發(fā)展。加快推進正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產業(yè)園項目，啟動實施xx萬噸中藥材倉儲物流中心建設項目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴大生產規(guī)模。在xx、xx、xx、xx、xx等中藥材主產區(qū)，謀劃包裝儲備一批種質資源及品種繁育、標準化種植基地、中藥材交易市場、中藥材質量檢驗及加工體系等項目，爭取國省預算內、專項債、行業(yè)補助等資金，加快項目落地實施。用政策土地機制落地中藥材產業(yè)規(guī)劃。六要聚市縣合力，抓好xx萬利新材料項目。市縣有關部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動。市發(fā)改委、市財政局負責，積極爭取專項債券資金，力爭一期項目盡快開工建設。市招商局負責，到江西等地外出考察有機硅項目。七要用超前意識，抓好重點交通項目。加快完成x個具備建設條件的應急救援場址可研編制和設計。洛x高速、康略高速加快進度。謀劃推進兩水至九寨溝高速公路前期工作。公路方面，推進Gxx蘭海高速武都城區(qū)過境段前期工作。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關部門配合，抓好市區(qū)快速通道項目，將x條線路全部納入國土空間規(guī)劃，加快推進土地預審辦理、PPP項目包裝等工作，積極尋找社會資本投資方，確保項目早日開工建設。xx縣中部人口密集區(qū)及x縣雷王片區(qū)供水工程，已完成項目規(guī)劃選址和地質勘查等前期工作，市水務局、xx縣政府、x縣政府要加快環(huán)評、穩(wěn)評和水資源論證報告和可研報告的編制報批工作，盡快開工建設?；湛h政府要加快土地預審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評報告的編制報批工作。九要用集體智慧，抓好新興數(shù)字產業(yè)項目。要謀實“xG＋”項目。要穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設。要推動大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設。同志們，做實發(fā)展改革工作，大抓項目建設，推動經濟高質量發(fā)展，是我們共同的責任。第四篇：在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話統(tǒng)一思想明確任務推動全市發(fā)展改革工作再上新臺階——在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話市發(fā)改委主任 ￥￥￥ 2011年1月12日同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議及全國、全省發(fā)展改革工作會議精神，總結2010年全市發(fā)展改革工作，研究部署20