【正文】 編制組織沿革、全宗介紹和有關(guān)檢索工具，經(jīng)本館鑒定，認(rèn)定符合要求后，雙方在交接文據(jù)上簽名、蓋章的交接方式。館藏現(xiàn)有 132 個(gè)全宗， 67745 卷。檔案形成最早年代可上溯 1928 年革命歷史檔案。其主要內(nèi)容有： ⑴ 、政治方面：有國民黨黨代會(huì)和參議會(huì)會(huì)議材料，政府工作報(bào)告、會(huì)議記錄、施政計(jì)劃、政情報(bào)告等文件材料。 ⑶ 、基層地方政權(quán)機(jī)構(gòu)方面：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長的任免、統(tǒng)計(jì)名冊、履歷表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保民等。 ⑸ 、文化、教育、衛(wèi)生方面：有簡師、中小學(xué)教職員和學(xué)生的履歷表、學(xué)籍表及統(tǒng)計(jì)名冊、通訊錄。 ⑹ 、財(cái)政稅務(wù)、金融方面：有田賦征收、各種稅收的條例、規(guī)劃、報(bào)表、商號(hào)登記、物價(jià)調(diào)查、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算概算、金融工作條例、儲(chǔ)蓄、貸款計(jì)劃等文件材料。 ⑻ 、軍事方面：有兵役法令、抽丁征兵、紅二師的組織名單、從軍家屬的優(yōu)待、復(fù)員退役等。 8 民國檔案系 1956 年由縣公安局重新進(jìn)行整理組卷的。但因當(dāng)時(shí)歸檔要求低、文件材料的整理很不規(guī)范，卷內(nèi)分類混亂，跨年度、串機(jī)構(gòu)、材料散失也較多，個(gè)無卷內(nèi)目錄可查、裝訂不規(guī)范，掉頁現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖然經(jīng)過反復(fù)修補(bǔ)，但對檔案的提供利用還是極為不便，影響查找準(zhǔn)確率。主要是 1987 年從衢州市檔案館接回的原 XX縣五十年代各部、委、辦、科和群眾團(tuán)體的檔案。 1990 年接收進(jìn)館的部分二、三級單位的檔案和撤銷單位的全部檔案。其主要內(nèi)容為： ⑴ 、中共 XX 縣各屆黨代會(huì)、人代會(huì)、全縣性會(huì)議材料及常委會(huì)記錄。 ⑶ 、全縣黨的組織建設(shè)、紀(jì)委檢查工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制、任免、人事處理、黨員干部年報(bào)、工資改革等方面材料。 ⑸ 、全縣文化、宣傳、教育、科技衛(wèi)生工作計(jì)劃、總結(jié)和有關(guān)方針、政策。 ⑺ 、反映縣屬企事業(yè)單位主要職能活動(dòng)方面的文件材料。 1986 年來，征得縣組織人事部門同意，聘用三名退休教師歷時(shí)二年多，對五十年代的 1770 卷檔案重新進(jìn)行了復(fù)制、整理、裝訂、抄寫卷內(nèi)目錄等修復(fù)工作，達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求?，F(xiàn)有錄像帶 3盒、照片 4530 張。主要 內(nèi)容有 XX 縣地下黨活動(dòng)情況，解放 XX、部分烈士遺照等革命歷史照片，有華崗、 “ 縣人 ” 余紹 宋、 “ 水利泰斗 ” 何之泰等名人的個(gè)人照、全家照、作品照和遺物照。有反映我縣城鄉(xiāng)部分重大活動(dòng)的照片。這部分檔案直觀地反映了我縣的歷史發(fā)展情況。這些資料來自兩方面。二是本縣有關(guān)單位贈(zèng)送和向民間征集、收集進(jìn)館 。 ⑵ 、經(jīng)濟(jì)方面：有企業(yè)管理百科全書，國家、省、市、縣出版發(fā)行的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年鑒，衢州、金華名優(yōu)特產(chǎn)品匯編，財(cái)政、物價(jià)、等經(jīng)濟(jì)工作文件匯編等。 ⑷ 、志書、家譜方面：有 本縣成歷年間、康熙、民國時(shí)期分別編寫的《 XX縣志》、日本為侵略中國編寫的《支那省別全志》（浙江部分）、《金華縣志》、團(tuán)石汪氏家譜等。 這些資料豐富了館藏，對檔案起到了很好的補(bǔ)充作用。對由出版社出版的書籍，則按照《中國圖 書館圖書分類法》的標(biāo)準(zhǔn)，分成 16大 10 類，也同樣冠以英文字母、分類編號(hào)排列。 信息化建設(shè)情況 近年來， XX檔案局 在 縣 委 縣 政府 正確領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)改局、財(cái)政局等的大力支持下，檔案信息化建設(shè)取得了一定進(jìn)展，開展了設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面的工作，但與當(dāng)前我 局 信息化工作 還需加快進(jìn)程 。 （ 2） 網(wǎng)絡(luò)情況 檔案局 局域網(wǎng) ，運(yùn)行 “ 館藏資源管理管理系統(tǒng) ” ，是檔案館內(nèi)部人員收集、管理、利用檔案資料的主要網(wǎng)絡(luò)。 同時(shí)外網(wǎng)還負(fù)責(zé)下聯(lián)單位的登記備份工作，提供下聯(lián)單位數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程容災(zāi)。且每年不斷新增的大量檔案資料依然是以紙介質(zhì)為載體，因此大量有價(jià)值檔案資料還深藏庫房，開發(fā)、利用周期長、效率低。 11 編制 目的以及編制依據(jù) 編制目的 本著客觀公正、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的原則編寫本報(bào)告， 著重 對項(xiàng) 目建設(shè)背景和必要性、功能需求分析、技術(shù)方案、安全保障體系、進(jìn)度管理、運(yùn)行和維護(hù)、投資估算以及社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析論證，分析了項(xiàng)目建設(shè)的必要性，論證了技術(shù)的可行性，并為項(xiàng)目實(shí)施提供基本的參考。本項(xiàng)目參考的規(guī)范和文件如下所述： 相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件 ? 《中華人民共和國檔案法》 ? 《中華人民共和國政府信息公開條例》 ? 《中華人民共和國保密法》 ? 《中華人民共 和國檔案法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》 ? 《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》 ? 《國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定》 ? 《浙江省檔案管理辦法》 ? 《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》 GB856688 ? 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南總則》 ? 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《電子文件管理暫行辦法（試行）》 ? 浙江省兩辦《關(guān)于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》 檔案信息化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn) 12 ? 《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》（檔辦〔 2020〕 81號(hào)） ? 國家檔案局《關(guān)于電子文件管理與歸檔規(guī)則》 ? 國家檔案局《檔案管理軟件功能要求規(guī)定》 ? 《電子文件歸檔與管理規(guī) 范》 GB/T 188942020 ? 《檔案交接文據(jù)格式》 GB/T1396892 ? 《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》 GB/T 1541894 ? 《照片檔案管理規(guī)范》 GB/T 118212020 ? 《全宗卷規(guī)范》 DA/T 121994 ? 《全宗指南編制規(guī)范》 DA/T 141994 ? 《檔案著錄規(guī)則》 DA/T 181999 ? 《歸檔文件整理規(guī)則》 DA/T 222020 ? 《檔號(hào)編制規(guī)則》 DA/T 131994 ? 《 CAD 電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》 GB/T ? 《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》 DA/T 151995 ? 《檔案工作基本術(shù)語》 DA/T 12020 ? 《檔案主題標(biāo)引規(guī)則》 DA/T 191999 ? 《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》 ? 《浙江省國家檔案館管理辦法》 ? 《浙江省數(shù)字檔案館建設(shè)管理暫行辦法》 ? 《浙江省直單位電子文件歸檔管理暫行辦法》（浙檔（ 2020） 56號(hào)） ? 《浙江省檔案局浙江省信息華工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作的實(shí)施意見》（浙檔 [2020]6 號(hào)） ? 《浙江省實(shí)施歸檔文件整理規(guī)則辦法》（試行） ? 《浙江省省直單位檔案室電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》 13 ? 《浙江省 綜合檔案館 電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》 14 第 2章 檔案 相關(guān)系統(tǒng) 介紹 我們所要建立的數(shù)字檔案館既不是模仿紙質(zhì)檔案為主體的實(shí)體檔案館，也不是將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理后形成的封閉的檔案信息庫，而是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的普遍應(yīng)用基礎(chǔ)上，把分散于不同載體，不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心，為生產(chǎn)、管理和決策提供可靠的信息服務(wù)的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)。 檔案信息結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化 應(yīng)該說信息結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化既是館藏信息數(shù)字化的基本依據(jù)，又是檔案信息能否方便快捷利用的前提和基礎(chǔ)。這就要求檔案信息結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化。要實(shí)現(xiàn)信息利用的社會(huì)化，首先必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，這是個(gè)重要的基礎(chǔ)。目前，支持?jǐn)?shù)字檔案館的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要有：局域網(wǎng)技術(shù)， Inter 技術(shù)和 Intra 技術(shù)。 15 生成空間虛擬 化 由于數(shù)字檔案館是一個(gè)群體概念，是由一個(gè)部門、單位乃至一個(gè)地域的眾多檔案館或信息資源單位組成的聯(lián)合體，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨庫互動(dòng)查詢，達(dá)到使用信息的目的，所以從這個(gè)角度講，正是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，使得傳統(tǒng)意義上的檔案館改變了存在的性質(zhì)和方式，延伸了傳遞的途徑和條件，拓寬了使用的環(huán)境和范圍。 檔案信息利用社會(huì)化 眾 所周知，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的利用，在同一時(shí)間內(nèi)只能供一個(gè)用戶使用，其他用戶如果想獲得這種檔案信息，只能等待，因而很難實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)社會(huì)化。 檔案管理自動(dòng)化 這是數(shù)字檔案館建設(shè)不可忽視的基本內(nèi)容之一。 登記備份 分級化 各地市檔案登記備份系統(tǒng)通過政務(wù)外網(wǎng)與省檔案登記備份系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)檔案登記備份業(yè)務(wù)管理 信息上報(bào)。 檔案登記備份工作依據(jù)屬地分級的管理原則，逐級上報(bào)業(yè)務(wù)管理信息。如何管理和保存電子政務(wù)中產(chǎn)生的電子文件和電子檔案，如何使電子化的信息在為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)服務(wù)中發(fā)揮積極的作用，已成為以保存紙質(zhì)檔案為主的傳統(tǒng)檔案局 (館 )和所有參加電子政務(wù)單位共同面臨的問題。 為了推進(jìn)檔案信息化工作，以信息化帶動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展，借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件技術(shù)等數(shù)字技術(shù)的支撐和國家對檔案事業(yè)的重視以及檔案理論的不斷突破，國內(nèi)的許多省市都以不同形式開始了數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)，上海、北京、廣東、山東、福建等相繼推出了文檔一體化管理系統(tǒng)、虛擬檔案室系統(tǒng)、檔案目錄中 心系統(tǒng)、現(xiàn)行文件中心系統(tǒng)、電子文件中心系統(tǒng)等綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，深圳、青島、珠海更是先后投入巨資開展了“數(shù)字檔案館”建設(shè)的綜合研究，形成了初步的各具特色的建設(shè)成果、建設(shè)思路和理論框架。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、資源共享、確保安全”的原則上，立足最先進(jìn)的信息技術(shù)和全新的發(fā)展思路，逐步建立起 XX檔案數(shù)字資源的收集、存儲(chǔ)、加工、管理、利用的過程體系和政府、企業(yè)、事業(yè)、社區(qū) 、家庭等檔案管理的模式，建立政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 全市 的三級檔案目錄資源庫、現(xiàn)行文件資源庫、電子全文資源庫、管理過程信息資源庫，最終形成構(gòu)建基于各種網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)上并覆蓋 全市 的檔案信息資源共享的中大規(guī)模的分布式數(shù)字信息系統(tǒng)，不斷滿足檔案利用者和檔案管理者需求。 其中，數(shù)字檔案信息資源建設(shè)、提供檔案信息利用和社會(huì)共享服務(wù)，是一項(xiàng)長期任務(wù)，應(yīng)分階段推進(jìn)，有步驟實(shí)現(xiàn)。 建設(shè)數(shù)字檔案綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) XX檔案局 （館）“檔案業(yè)務(wù)管理中心” 建設(shè)數(shù)字檔案綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的采集、接收、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)與發(fā)布，實(shí)體檔案與庫房管理，檔案借閱管理以及與周邊其他系 統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換接口等計(jì)算機(jī)自動(dòng)化的檔案管理功能。 在系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，利用海量全文數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)技術(shù)，將數(shù)字化加工后的館藏檔案進(jìn)行全文存儲(chǔ)，建立檔案全文數(shù)據(jù)庫、檔案目錄數(shù)據(jù)庫、照片、聲像多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等檔案資源庫，全面提高檔案的數(shù)字化率，滿足檔案信息查閱利用需要。 構(gòu)建符合管理要求的機(jī) 房，配備能夠支撐檔案局（館）數(shù)字檔案館建設(shè)的硬件設(shè)備。加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全，并對檔案信息進(jìn)行密級的控制；加強(qiáng)對電子公文歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。 項(xiàng)目建設(shè)原則 數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照 統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，需求導(dǎo)向、保證安全，合理適用、穩(wěn)步實(shí)施 的原則，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級政府電子政務(wù)建設(shè)整體框架和基本要求，及時(shí)將數(shù)字檔案館 建設(shè)與區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)相銜接，綜合考慮自身信息化發(fā)展水平、技術(shù)力量、資源規(guī)模、基礎(chǔ)工作水平、資金投入等因素，確定總體布局和實(shí)施步驟。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐和帶動(dòng)數(shù)字檔案館整體建設(shè)和發(fā)展。 需求導(dǎo)向、保證安全。應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級保護(hù) 的要求，采取相應(yīng)的安全保障技術(shù)方法，配備必要的軟硬件設(shè)施，建立健全安全管理制度，完善災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)機(jī)制，確保數(shù)字檔案館建設(shè)和運(yùn)行的安全。要重視前期調(diào)研，進(jìn)行可行性研究，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出創(chuàng)新性高、應(yīng)用性強(qiáng)的功能需求，以確保系統(tǒng)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的合理性、適用性。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范要求引入監(jiān)理機(jī)制，對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面進(jìn)行全程監(jiān)理。從技術(shù)措施角度來講，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)中，我公司將嚴(yán)格遵守以下原則： 實(shí)用性和集成性 系統(tǒng)的軟硬件設(shè)計(jì)、還是集成，均應(yīng)以適用為第一宗旨，在系統(tǒng)充分適應(yīng)政府信息化的需求的基礎(chǔ)上進(jìn)而再來考慮其他的性能。 標(biāo)準(zhǔn)性和開放性 只有支持標(biāo)準(zhǔn)性和開放性的系統(tǒng)，才能支持與其他開放型系統(tǒng)一起協(xié)同工作，在網(wǎng)絡(luò)中采用的硬件設(shè)備及軟件產(chǎn)品應(yīng)支持國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)，以便能和不同廠家的開放型產(chǎn)品在同一網(wǎng)絡(luò)中同時(shí)共存；通信中應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的通信協(xié)議以使不同的操作系統(tǒng)與不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及不同的網(wǎng)絡(luò)之間順利進(jìn)行通訊。我們不能一味地追求實(shí)用而忽略先進(jìn)，只有將當(dāng)今最先進(jìn)的技術(shù)和我們的實(shí)際應(yīng)用要求緊密結(jié)合，才能獲得最大的系統(tǒng)性能和效益。 成熟性和高可靠性 作為信息系統(tǒng)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置及帶寬應(yīng)能充分地滿足網(wǎng)絡(luò)通信的需要。同時(shí)，應(yīng)從長遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展來選擇具有很好前景的、較為先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，以適應(yīng)系統(tǒng)未來的發(fā)展需要。在確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中單獨(dú)設(shè)備穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的前提下 ，還需要考慮網(wǎng)絡(luò)整體的容錯(cuò)能力、安全性及穩(wěn)定性，使系統(tǒng)出現(xiàn)問題和故障時(shí)能迅速地修復(fù)。一個(gè)高可用性的系統(tǒng)才能使用 20 戶的投資真正得到回報(bào)。 為了使所實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能夠在應(yīng)用發(fā)生變化的情況下保護(hù)原有開發(fā)投資，在設(shè)計(jì)系統(tǒng) 時(shí)，應(yīng)將系統(tǒng)按功能做成模塊化的，可根據(jù)需要增加和刪減功能模塊。對復(fù)雜和龐大的網(wǎng)絡(luò)，要求有強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)管理手段，以便合理的管理網(wǎng)絡(luò)資源，監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)及控制網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。 項(xiàng)目必要性 數(shù)字檔案館 建設(shè)是電子政務(wù)發(fā)展的必然要求 。 數(shù)字檔案館 建設(shè) 是 政務(wù)信息資源共享的需要 。數(shù)字檔案館不受時(shí)間、空間、數(shù)量的局限，檔案服務(wù)的對象、范圍和領(lǐng)域得到發(fā)展，從而為消滅“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息共享奠 定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著電子政務(wù)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將逐步實(shí)現(xiàn)