【正文】 微，民主測評中滿意率較低，在廉政防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的組織認為有必要提醒的，組織上要及時主動介入，通過組織談話、誡勉談話、重點提醒等方式進行警示提醒，從思想上保證干部不出事。重點抓好 “ 前期預防機制、中期監(jiān)控機制、后期處置機制 ” 三個機制的建設和管理。一是加強領導。二是認真貫徹執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》，重大決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱 “ 三重一大 ” ）必須提交局黨委會議集體研究決定。三是加強內(nèi)控制度建設。四是加強學習業(yè)務考核。五是加強干部交流力度。 （ 2）中期監(jiān)控機制。重點是抓好民主評議政風行風工作，暢通渠道，主動上門廣泛聽取服務對象、基層代表、企業(yè)代表、 “ 兩代表一委員 ” 等各方面的意見和建議，及時整改落實，切實提高服務水平和服務質(zhì)量。結(jié)合新形勢、新任務的要求，對我局規(guī)章制度進行梳理，把現(xiàn)有制度充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中，針對各科室和日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發(fā)生。成立一支由局監(jiān)察 室、局黨辦、局辦公室統(tǒng)一行動抓落實的督查工作隊伍，具體負責廉政風險防范管理日常巡查工作。要使巡查工作起到動真格，觸動不自覺人員的 第 7 頁 共 19 頁 靈魂，取得一定成效，最終達到機關作風大改進，群眾滿意度大提升的目的。對不重視制度建設、不按照規(guī)章制度辦事、影響工作機制有效運行的科室或個人，無論是誰，不管職務高低，一律向全局進行通報，并按照有關規(guī)定對相關人員進行責任追究。今后選拔干部，要敢于翻舊帳，查舊帳，凡是曾經(jīng)有過重大問題的干部，堅決不能帶 “ 病 ” 提拔。重點抓好 “ 前期預防機制、中期監(jiān)控機制、后期處置機制 ” 三個機制的建設和管理。一是明確崗位職責和黨風廉政建設責任。二是加強黨務、政務公開，保證權(quán)力在陽光下運行。三是推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政，認真履行 “ 一崗雙責 ” ，強化自身作風建設等方面做出的公開承諾， 第 8 頁 共 19 頁 自覺主動接受社會各界監(jiān)督。五是定期開展述職述廉和民主測評。 “ 五項 ” 廉政建設情況要采取民主測評方式進行量化打分測評，建立全局各科室廉政建設檔案。一是加強科室目標管理，每季度對各科室完成工作目標情況、廉政勤政情況開展一次定期檢查，并將檢查情況 作為對全局中層干部年終 “ 創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位 ” 重要考核依據(jù)。按照選拔干部有關規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關要堅持用好的作風選人、選作風好的人。三是嚴格執(zhí)行財務管理制度。全局各財務管理單位要對公務活動接待費用支出情況按月定期進行對外公示，接 第 9 頁 共 19 頁 受干部職工監(jiān)督。凡涉及人事變動，需經(jīng)局黨委會研究 決定。廉政風險防范管理工作領導小組定期或不定期抽查各單位、各科室崗位職責風險防范工作情況。 （ 3）后期處置辦法。將廉政風險防范工作納入各科室年度工作考核內(nèi)容，在具體考核中，采取上級監(jiān)管下級，平級互相考核，下級監(jiān)督上級相結(jié)合的考評辦法，保證考核的實效性。 （二）加強重點領域監(jiān)管，確保重要工作見實效 加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，整治執(zhí)法不規(guī)范問題 重點解決執(zhí)法理念、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法方式、執(zhí)法力度、執(zhí)法責任等問題。執(zhí) 第 10 頁 共 19 頁 法理念 影響著執(zhí)法行為，執(zhí)法者正確的執(zhí)法理念對提高執(zhí)法水平起著重要的導向作用。堅決制止執(zhí)法超越法定職權(quán)、不講執(zhí)法程序規(guī)范、不注意對當事人權(quán)利的保護、以罰代管等問題。最終達到執(zhí)法對象甘愿受罰，認錯服法，不斷提高執(zhí)法滿意度。執(zhí)法窗口要對執(zhí)法項目進行清理，對外公開，完善執(zhí)法程序，實行首問責任、一次性告知、限時辦結(jié)、超時默認、責任追究等制度，規(guī)范調(diào)查取證行為和程序，力求證據(jù)材料客觀、真實，保護行政相對人合法權(quán)利，提升行政效率，提升執(zhí)法公信力，保障行政執(zhí)法的公平公正。 “ 柔性執(zhí)法 ” 是一種 “ 理性、平和、文明、規(guī)范 ” 的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教 育量、縮小對立面，有助于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，有利于行政執(zhí)法滿意度的提高。對違法行為的查處，應當 第 11 頁 共 19 頁 堅持處罰與教育相結(jié)合，防止 “ 以罰代教、以罰代管 ” ；行政執(zhí)法應當積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，防止“ 重事后查處、輕事前預防 ” 。對可能危及公共安全、身體健康、生產(chǎn)秩序、群體性事件等的違法行為，執(zhí)法單位必須加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，避免執(zhí)法缺位、不作為。解決執(zhí)法不作為、執(zhí)法推諉等 問題，促使執(zhí)法單位積極履職。要建立 “ 首問責任 ” 服務窗口，在局機關統(tǒng)一在局辦公室設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在社保局統(tǒng)一在一樓設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在人力資源市場統(tǒng)一設立 “ 服務大廳 ” ，分類設立就業(yè)服務窗口、小額擔保貸款服務窗口、求職登記服務窗口、大中專畢業(yè)生就業(yè)服務窗口、流動黨員服務窗口等，安排好人員輪流值班，建立工作臺帳，將全局各科室經(jīng)辦業(yè)務、經(jīng)辦流程、辦事時限、分管領導、責任科室、責任人、預約電話等全部上 墻公布，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。 （ 1）清理專項資金和社保基金監(jiān)管制度，建立和完善財務管理規(guī)章制度。 （ 2）認真落實財務巡查監(jiān)管制度。對重大問題，要發(fā)現(xiàn)一起，立案一起，查處一起，