【正文】 及或影響到群眾利益的問(wèn)題以及群眾承受程度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門(mén)提前介入，預(yù)防重大決策實(shí)施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)預(yù) 警通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取預(yù)防措施，認(rèn)真做好防范工作。在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)等敏感時(shí)期，責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對(duì)象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。圍繞 發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意 的總體目標(biāo)，確立了刑事案件、社會(huì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定評(píng)估指標(biāo)。 三、 改進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。努力形成以主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析評(píng)估、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分析排查，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體分析評(píng)估的工作格局。要求各村、社區(qū)要確定專人收集信息，做到及時(shí)掌握情況、隨時(shí)解決問(wèn)題。建立健全定期排查、工作臺(tái)帳、月報(bào)告、零報(bào)告、情況通報(bào)、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問(wèn)題。 定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 全辦、社區(qū)、村委會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門(mén)每季度向辦事處維穩(wěn)辦報(bào)送《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。包括隱蔽斗爭(zhēng)情況、社會(huì)突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。包括綜合評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)趨勢(shì)。四是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的建議意見(jiàn)。 火花街道辦事處 2024 年 1 月 第三篇：完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 2024 年 04 月 22 日 09： 20 建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從 源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。明確責(zé)任分工。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)和下級(jí)黨委和政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開(kāi)展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。 認(rèn)真遵守工作程序。一般說(shuō)來(lái)，大體可分為六個(gè)程序。決策作出部門(mén)、政策提出部門(mén)、項(xiàng)目報(bào)審部門(mén)（單位）、改革牽頭部門(mén)、工作實(shí)施部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門(mén)，應(yīng)在提出決策和開(kāi)展工作之前對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。責(zé)任部門(mén)自行評(píng)估后形 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門(mén)審定。三是主管 部門(mén)確定實(shí)施意見(jiàn)。該報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見(jiàn)。主管部門(mén)綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見(jiàn)反饋責(zé)任部門(mén)之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)指定監(jiān)管部門(mén)全程跟蹤了解，及 時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一、推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 情況 結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入市公路管理處信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作事務(wù)，明確我處評(píng)估工作的主要內(nèi)容為：農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或涉及到農(nóng)村公路的重大工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，是否存在引發(fā)群體性上訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來(lái)重大的沖擊，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無(wú)強(qiáng)烈的反映和要求，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，是否會(huì)出現(xiàn)其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，等等。 二、評(píng)估工作開(kāi)展情況 一年來(lái)，主要就以下事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取了相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施： （一）做好農(nóng)村公路和橋梁隱患排查工作。 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 貫徹落實(shí)市安委會(huì)有關(guān)跟蹤督辦通知要求，我處對(duì)已上報(bào)自治區(qū)納入危橋改造計(jì)劃的 XX 縣區(qū)那勞中橋加強(qiáng)督導(dǎo)，督促 XX 縣區(qū)及時(shí)完成改造建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則的通知》（桂政辦發(fā) 2024148號(hào)）有關(guān)規(guī)定，向市安全生產(chǎn)委員會(huì)提出建議，由該橋 的管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體 XX 縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金實(shí)施重建。 隨著我市百色至靖西、那坡至靖西等高速公路工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，及時(shí)組織人員就高速公路建設(shè)對(duì)我市地方交通基礎(chǔ)設(shè)施造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)高速公路牽涉到的農(nóng)村公路安全生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)維修管理問(wèn)題及早做出部署安排，于 2024 年 3 月由市交通運(yùn)輸局行文下發(fā)《關(guān)于做好高速公路建設(shè)影響地方交通基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)防備工作的通知》文件，要求沿線縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及早介入、提前應(yīng)對(duì)，通過(guò)采取督促地方政 府成立工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展高速公路建設(shè)影響地方交通基礎(chǔ)設(shè)施情況 全面調(diào)查和收集工作、及時(shí)促 XX 縣區(qū)（區(qū)）人民政府與高速公路建設(shè)業(yè)主簽訂農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理和養(yǎng)護(hù)維修協(xié)議、及 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 早預(yù)見(jiàn)并相應(yīng)調(diào)整高速公路沿線農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、加大農(nóng)村公路路政執(zhí)法力度等各項(xiàng)措施，有效預(yù)防和解決高速公路項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中對(duì)地方交通基礎(chǔ)設(shè)施造成的損害和后續(xù)維修問(wèn)題。二是提前預(yù)見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃中需要在高速公路建設(shè)期間建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目通過(guò)采取延建、緩建措施，錯(cuò)開(kāi)高速公路建設(shè)周期，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施且減少不必要的損失。近年來(lái)，公路建設(shè)沿線群眾因征地拆遷無(wú)補(bǔ)償或補(bǔ)償不到位等問(wèn)題阻撓施工，已成為我市農(nóng)村公路易發(fā)突發(fā)性突發(fā)公共事件的主要隱患之一。另外，偏遠(yuǎn)建制村莊需修建農(nóng)村公路，或多或少需 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 占用相鄰已通路或已通機(jī)耕路的外面村的土地，相鄰 村的農(nóng)戶絕大多數(shù)的農(nóng)戶都不同意無(wú)償劃撥給農(nóng)村公路建設(shè)用，增大了農(nóng)村公路建設(shè)用地的難度。多數(shù)項(xiàng)目特別是通達(dá)工程項(xiàng)目過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯路段也因征遷問(wèn)題，原本可以采用較高的技術(shù)指標(biāo)而不得已采用低限甚至只能將就繞過(guò)，成為整個(gè)項(xiàng)目的卡脖子路段。一是，地方各級(jí)政府要從維護(hù)農(nóng) 村群眾利益出發(fā)，想辦法籌集和設(shè)立一定的專項(xiàng)補(bǔ)償資金，對(duì)確實(shí)有困難的群眾給予相應(yīng)補(bǔ)償，避免有農(nóng)戶因?yàn)楣方ㄔO(shè)征地拆遷而