【正文】 每年年底，對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行 認(rèn)真自查，并形成書面報(bào)告報(bào)送維穩(wěn)辦。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，又重視反對(duì)意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。 （三）加強(qiáng)協(xié)作配合樹立 “ 穩(wěn)定工作一盤棋 ” 的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估工作，切實(shí)把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降至最低。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況向上級(jí)和有關(guān) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 部門報(bào)告。按照 “ 屬 地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，高度重視重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好，在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，一并進(jìn)行。（ 1）對(duì)雖然存在一些矛盾和問題、但評(píng)估認(rèn)定可以實(shí)施的重大事項(xiàng)，要及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾、問題的具體措施；（ 2）對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再實(shí)施；（ 3）對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項(xiàng)，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。 （五）采取措施，調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)。 （四）形成評(píng)估報(bào)告。特別 評(píng)估事項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施后可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及人員的數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。 （三）認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見建議，了解掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，合理制定評(píng)估方案，明確評(píng)估人員責(zé)任。評(píng)估事項(xiàng)也可由維穩(wěn)辦建議確定。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體按以下步驟實(shí)施評(píng)估： （一）確定評(píng)估事項(xiàng)。 （五）重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。 （四）評(píng)估安全性。 （三）評(píng)估可行性。 （二）評(píng)估合理性。 （一）評(píng)估合法。 （四）有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成重大影響的項(xiàng)目建設(shè)；新建或以建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中對(duì)周圍、生活條件產(chǎn)生了影響，造成的污染、水污染、噪聲污染等， （五）涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整； （六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。 （二）涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改； （三）將重大事 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作納入目標(biāo)管理。凡涉及廣大人民群眾切身利益的權(quán)益方面的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)均納入全工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾化解的工作范圍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體要建立強(qiáng)有力的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌兼顧各部門的意見建議，充分征求相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和涉及利益群體的意見，最后形成綜合評(píng)估意見。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè) 性較強(qiáng)、影響面較廣的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證，論證， 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 做到公從參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，最大限度地反映和兼顧不同群體的利益訴求，不斷提高決策規(guī)范化和程序化水平。 （四）民主決策原則。 （三）以人為本原則。 （二）依法評(píng)估原則。 四、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的工作原則 （一）各負(fù)其責(zé)原則。 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第三階段，全面推行階段。 第二階段，試點(diǎn)引路階段。 第一階段，建章立制階段。分管領(lǐng)導(dǎo)人重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，具體組織領(lǐng)導(dǎo)如下： 組長(zhǎng)： （長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： （副長(zhǎng)）成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，辦公室主任由韓劍波兼任，辦公室負(fù)責(zé)本單位重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和事后監(jiān)督工作，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 一、重大事項(xiàng)社 會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性問題，堅(jiān)持 “ 關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治 ” 的工作方針，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大事項(xiàng)的前置程序和必要條件，積極建立 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施、主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)檢查 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和揩因素，為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 。 第五篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中引發(fā)的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。 2024 年以來(lái)，我處就本部門存在的社會(huì)矛盾和突出問題主 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 動(dòng)排查、及早預(yù)防，在推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建 設(shè)工作中初步取得了一些積極成效。此外，要求在對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)著力長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)留足夠的公路用地。 對(duì)此，我處多次在上報(bào)上級(jí)政府部門的社會(huì)穩(wěn)定隱患排查報(bào)告中專章就該問題提出建議對(duì)策，建議地方各級(jí)政府部門加強(qiáng)重視、及時(shí)協(xié)調(diào)，配合做好農(nóng)村公路建設(shè)征地拆遷等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，保障工程順利施工，真正把 “ 民心工程、惠民工程 ” 建設(shè)好。由于沒有專項(xiàng)征地拆遷補(bǔ)償資金，個(gè)別涉及群眾 切身利益的占用民房、水田等征地拆遷工作難度較大，有部分項(xiàng)目工程因征地拆遷問題得不到及時(shí)解決而遲遲不能實(shí)施。導(dǎo)致隱患發(fā)生的主要原因有：因國(guó)家政策劃定農(nóng)村公路建設(shè)用地為農(nóng) 村公路建設(shè)集體用地范疇，沒有征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，而廣西因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)八十年代進(jìn)行農(nóng)村集體土地承包制改革時(shí)，已將所有的土地承包給各農(nóng)村戶，不留一分一厘村自留集體用地，故如今建設(shè)需占用哪一農(nóng)戶的一分土地，該農(nóng)戶就少了一分生活保障，村屯很難再將土地調(diào)劑，這樣就增大了農(nóng)村公路建設(shè)用地劃撥的難度。 （三）做好農(nóng)村公路建設(shè)征地拆遷等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。 以上措施，較好地避免了在以往工作中出現(xiàn)的在高速公路建設(shè)后期乃至工程完工后沿線受損害的地方公路維修難問題，能夠確保在保障高速公路項(xiàng)目順利建設(shè)的 同時(shí)，保護(hù)地方道路路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，維護(hù)地方