社會穩(wěn)定風險評估機制專項行動方案-在線瀏覽
2024-10-21 12:10本頁面
【正文】 人民共和國公務員法》的有關規(guī)定和《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責任人給予相應處分；依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對責任人中的共產(chǎn)黨員給予相應處分。需要對責任人中的黨政領導干部實行問責的，依照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》的過關規(guī)定處理。成立重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，加強組織領導。召開本部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作會議，對此項工作的深入推進實施進行安排部署。開展風險評估集中宣傳，在主要媒體集中刊發(fā)報道，提高全社會認知度。組織實施社會穩(wěn)定風險評估，并將工作進展情況及時報旗風險評估領導小組辦公室。召開全局社會穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場會，對評估工作進行總結(jié)，將一些行之有效的經(jīng)驗和做法形成長效機制，促進評估工作更加科學化、規(guī)范化。一、建立維護穩(wěn)定評估會議制度。及時分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出工作要求。二、完善社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾承受程度進行分析預測，對可能出現(xiàn)的情況進行研判、提出建議，并組織有關部門提前介入，預防重大決策實施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行預警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時向有關單位發(fā)預警通報，責成有關部門采取預防措施，認真做好防范工作。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期，責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩(wěn)定評估指標。三、改進社會穩(wěn)定風險評估方法。努力形成以主要領導帶頭分析評估、分管領導具體分析排查，各相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體分析評估的工作格局。要求各村、社區(qū)要確定專人收集信息，做到及時掌握情況、隨時解決問題。建立健全定期排查、工作臺帳、月報告、零報告、情況通報、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問題。定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認真分析原因，采取措施，完善工作預案。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風險評估報告》。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。包括綜合評價、預測趨勢。四是對社會穩(wěn)定風險的建議意見。火花街道辦事處2013年1月第三篇：完善社會穩(wěn)定風險評估機制完善社會穩(wěn)定風險評估機制2011年04月22日 09:20建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。堅持正確指導思想。明確責任分工。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，將事關社會穩(wěn)定風險評估工作的任務和責任落實到具體部門和單位，落實到主管領導、分管領導和具體責任人。各級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組應加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風險評估工作的指導，并把其工作開展情況納入平安建設目標考評體系。一是重大事項制定實施的合法性。二是重大事項制定實施的合理性。三是重大事項制定實施的科學性。認真遵守工作程序。一般說來，大體可分為六個程序。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風險評估工作的直接責任部門，應在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。責任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。三是主管部門確定實施意見。該報告應對評估事項提出實施、部分實施、調(diào)整實施、暫緩實施、不實施等意見。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責任部門之前應把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組備案。在重大事項出臺實施后，責任主體根據(jù)分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關工作。重大事項實施過程中，主管部門應指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。一、基本原則源頭治本、預防為主原則。科學、民主決策原則。合法、合理并重原則。權責統(tǒng)一原則。兼顧公平與效率原則。二、評估范圍重大決策評估：關系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策調(diào)整。重大項目評估：與人民群眾利益密切相關、政府財力投資建設的基礎設施重點項目、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)
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