社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)方案-在線瀏覽
2024-10-21 12:10本頁(yè)面
【正文】 人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分；依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。需要對(duì)責(zé)任人中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》的過(guò)關(guān)規(guī)定處理。成立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作的深入推進(jìn)實(shí)施進(jìn)行安排部署。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中宣傳，在主要媒體集中刊發(fā)報(bào)道，提高全社會(huì)認(rèn)知度。組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)旗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)全局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)評(píng)估工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。一、建立維護(hù)穩(wěn)定評(píng)估會(huì)議制度。及時(shí)分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，了解掌握社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析、矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問(wèn)題和突發(fā)事件，并對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)警，提出工作要求。二、完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。對(duì)可能涉及或影響到群眾利益的問(wèn)題以及群眾承受程度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實(shí)施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)預(yù)警通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施，認(rèn)真做好防范工作。在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)等敏感時(shí)期，責(zé)成有關(guān)部門對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對(duì)象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，確立了刑事案件、社會(huì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定評(píng)估指標(biāo)。三、改進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。努力形成以主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析評(píng)估、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分析排查，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體分析評(píng)估的工作格局。要求各村、社區(qū)要確定專人收集信息，做到及時(shí)掌握情況、隨時(shí)解決問(wèn)題。建立健全定期排查、工作臺(tái)帳、月報(bào)告、零報(bào)告、情況通報(bào)、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問(wèn)題。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全辦、社區(qū)、村委會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報(bào)送《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。包括隱蔽斗爭(zhēng)情況、社會(huì)突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。包括綜合評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)趨勢(shì)。四是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的建議意見(jiàn)。火花街道辦事處2013年1月第三篇：完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制2011年04月22日 09:20建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。明確責(zé)任分工。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職能部門和下級(jí)黨委和政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開(kāi)展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。認(rèn)真遵守工作程序。一般說(shuō)來(lái)，大體可分為六個(gè)程序。決策作出部門、政策提出部門、項(xiàng)目報(bào)審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實(shí)施部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和開(kāi)展工作之前對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。責(zé)任部門自行評(píng)估后形成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門審定。三是主管部門確定實(shí)施意見(jiàn)。該報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見(jiàn)。主管部門綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見(jiàn)反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。一、基本原則源頭治本、預(yù)防為主原則?？茖W(xué)、民主決策原則。合法、合理并重原則。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。兼顧公平與效率原則。二、評(píng)估范圍重大決策評(píng)估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的政策調(diào)整。重大項(xiàng)目評(píng)估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財(cái)力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點(diǎn)工程建設(shè)和有可能在較大范圍對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)
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