【正文】 一條評估實施主體要成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，組織或邀請相關(guān)部門人員、專業(yè)技術(shù)人員、政府法制部門人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和有關(guān)專家學(xué)者等，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。（一）確定評估方式。（二）制定評估方案。方案的制定要根據(jù)重大決策的性質(zhì)、特點和內(nèi)容，準(zhǔn)確把握評估重點，明確評估的具體方式、步驟、時限和目標(biāo)要求，并按評估方案組織開展工作。（三）征求群眾意見。并可采取走訪群眾、問卷調(diào)查、召開座談會、聽證會、設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話和電子信箱等方式，廣泛征求意見。風(fēng)險評估小組應(yīng)當(dāng)對重大決策的法律、政策依據(jù)，決策實施的社會環(huán)境和經(jīng)濟條件，利益相關(guān)方及其他各方面的意見，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素、相應(yīng)的配套措施等進行科學(xué)預(yù)測和充分論證，在此基礎(chǔ)上對重大決策的合法性、合理性、可行性、安全性等方面作出全面評估，提出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告需形成文字材料，同時填寫《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報送表》，內(nèi)容應(yīng)包括決策事項、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項。（五）審核評估報告。必要時，可以組織對有關(guān)情況進一步核實，以召開論證會等方式對評估報告草案作進一步研究論證。審核通過的評估報告，需由決策機關(guān)報同級黨委、政府，并送同級維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（六）評估結(jié)論的運用。（I級），不能實施。（II級），暫緩實施。（III級），慎重實施或者部分實施。（IV級），可以實施。（七）落實維穩(wěn)責(zé)任。重大決策的實施引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題的，相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置；決策機關(guān)要暫停決策實施并責(zé)成評估實施主體對決策執(zhí)行情況進行全面評估；根據(jù)評估結(jié)果需要對決策進行調(diào)整的，應(yīng)及時進行調(diào)整；需要停止執(zhí)行的，應(yīng)停止執(zhí)行。第十三條責(zé)任主體應(yīng)對重大決策風(fēng)險評估建立專項檔案。（二）風(fēng)險評估責(zé)任主體名稱。（四）風(fēng)險評估方案。（六）化解穩(wěn)定風(fēng)險的工作預(yù)案。第五章責(zé)任追究第十四條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要將建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度、推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實際效果，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任年度考核內(nèi)容。第十五條應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估，或雖組織評估但預(yù)防、化解和處置措施不落實、不到位，或在評估工作中有弄虛作假，不認(rèn)真履職盡責(zé)、失職瀆職等行為，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件的，對有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進行問責(zé)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。第十八條本制度由縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施辦法。關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、用工安置等重大利益格局調(diào)整的國有、集體企業(yè)及事業(yè)單位改革改制措施。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設(shè)。涉及民族、宗教領(lǐng)域的重大事項。簡易程序。一般程序。（1）由國家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門審批（核準(zhǔn)）的重大工程投資項目。（3）與社會公共利益密切相關(guān)、對公眾利益可能造成重大影響、社會關(guān)注度高的重大工程投資項目。（5）項目建設(shè)地有關(guān)利益方出現(xiàn)過因工程建設(shè)發(fā)生矛盾和穩(wěn)定問題，出現(xiàn)過大規(guī)模集訪、群體性事件的；同類項目在其他地方發(fā)生過不穩(wěn)定問題。合法性評估。合理性評估。可行性評估。項目選址、規(guī)劃、土地征收（征用）、拆遷安置、礦產(chǎn)資源配置、環(huán)境影響、施工影響、安全生產(chǎn)、資金籌集等方面工作的落實是否到位。包括項目建設(shè)規(guī)劃選址的科學(xué)性、合理性，規(guī)劃方案調(diào)整的必要性及對群眾可能帶來的不利影響等。包括征地補償價格、征地政策、征地程序和補償款發(fā)放等。包括資源轉(zhuǎn)化涉及的資源開發(fā)、環(huán)境污染、地上建筑物拆除、拆遷安置情況等。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。包括就業(yè)、社會保障、集體資產(chǎn)處置等?？煽匦栽u估。四、項目穩(wěn)評風(fēng)險等級高風(fēng)險：反對意見超過33%或群眾反應(yīng)特別強烈，或穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項目實施風(fēng)險很大，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個人極端事件。低風(fēng)險：反對意見低于10%，少數(shù)群眾有意見，及穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項目實施風(fēng)險較小，通過有效工作可防范和化解矛盾。3個工作日內(nèi)完成），提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項。7個工作日內(nèi)完成）、提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項。鎮(zhèn)黨委、政府作出決策的牽頭責(zé)任單位作為評估主體，有關(guān)協(xié)辦單位配合。重大決策事項實施前，評估主體應(yīng)當(dāng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)組織、機構(gòu)、單位、涉及利益群眾代表參與的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，具體負(fù)責(zé)組織實施。經(jīng)評估的事項，必須同時具備下列條件時，可提出同意實施的意見。（2）應(yīng)當(dāng)公示的，已通過多種渠道公示。（4）參與穩(wěn)評工作的部門、單位、專家、學(xué)者的意見一致或基本一致，核心問題上無不同意見。經(jīng)評估的事項，存在下列問題之一的，應(yīng)提出暫緩實施的評估意見。（2）經(jīng)過民意測評的，反對意見高于10%的。（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成焦點的。（6）房地產(chǎn)開發(fā)項目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護等事項的直接利益關(guān)系單位和群眾反映的主要問題暫時未得到妥善解決的。經(jīng)評估的事項，存在下列問題之一的，應(yīng)提出不實施的評估意見。第三篇：重大決策先進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大決策先進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估省維穩(wěn)官員稱，若損害群眾利益，立即“叫停”，目前，這套機制已在全省大部分縣市推廣微薄提示：家和萬事興，社會和諧穩(wěn)定，也與我們每個人息息相關(guān)。河南商報記者 張毅力 鄭筱倩連線嘉賓：河南省委維穩(wěn)辦社會調(diào)查處處長 蘇銀海河南省司法廳宣教處處長 袁理政鄭州管城區(qū)北下街街道辦事處社區(qū)委員 麻杰鄭州飛機裝備有限責(zé)任公司高級工程師 張艷榮鄭州大學(xué)軟件技術(shù)學(xué)院大四學(xué)生 門寧穩(wěn)定是人心所向商報：今年的全國兩會，和諧穩(wěn)定成為關(guān)注的焦點，大家怎么看待這個話題？麻杰：中國社會的現(xiàn)代化，得益于穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。蘇銀海：目前，我國處于社會變革期，由經(jīng)濟發(fā)展引起的一些結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2011年，是我省全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃開局之年，是加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起始之年。袁理政：和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。解決矛盾 不和諧可以化解商報：你認(rèn)為自己的生活環(huán)境和諧嗎？門寧：經(jīng)常看到一些報道，比如暴力拆遷，醫(yī)患糾紛，這些都是不和諧的地方。麻杰：我們干的，可以說是最基層的工作，不和諧現(xiàn)象肯定有，比如經(jīng)常會接到市民投訴，街道臟亂差，也有居民曾集體來反應(yīng)沒有醫(yī)保，如果問題堆在那，它就是不和諧的隱患，如果一個個解決，它就轉(zhuǎn)化成和諧了。比如房價，我剛畢業(yè)時，工資1000元，能買1平方米房子，現(xiàn)在工資漲到3000元了，兩個月不吃不喝也買不到1平方米。房子可以租，可飯不能不吃，所以穩(wěn)定物價應(yīng)該是最迫切的。社會的不穩(wěn)定有很多因素，但歸根到底，主因都在內(nèi)部，關(guān)鍵是怎樣在社會發(fā)展中，兼顧到絕大多數(shù)人的利益。這是一個信號，也給我們老百姓帶來信心。今年，省委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省三項重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定自3月1日至12月31日在全省集中開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動。今年，我省的目標(biāo)是使矛盾化解率達到95%以上，人民群眾滿意率達到90%以上；其次，全面推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，重大決策事項社會穩(wěn)定