【正文】 定性評估。 收集掌握情況，實施重點(diǎn)論證。 上報核查審定，運(yùn)用評估結(jié)論。 建立報備制度，適時督查督辦。凡是應(yīng)評估的事項按照評估程序進(jìn)行，嚴(yán)格督查督辦，對重大事項應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估而未進(jìn)行，或不認(rèn)真組織實施，導(dǎo)致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主管部門、實施單位和有關(guān)人員的責(zé)任。 中共鄒莊鎮(zhèn)委員會 第 6 頁 共 29 頁 鄒莊鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年三月二十三日 第二篇：推行重大事項社會穩(wěn) 定風(fēng)險評估機(jī)制推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制 XX 縣區(qū)委維穩(wěn)辦 【實施背景】 近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。 XX 縣 區(qū)該項工作在 2024 年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為 “ 全省實踐科學(xué)發(fā)展觀十大重點(diǎn)課題 ” 之一。 2024 年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制作為一項重要課題列入年度調(diào)研計劃，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志，對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。 —— 健全組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，將風(fēng)險評估結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施重大事項。 —— 強(qiáng)化責(zé) 任落實。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。 —— 科學(xué)實施評估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重大事項。對情況復(fù)雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評估。 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估包括合法性評估、可行性評估和可控性評估。主要由區(qū)法制辦牽頭，會同相關(guān)職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政 策依據(jù)；重大事項所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、 第 9 頁 共 29 頁 調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行，主要分析評價該事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益；是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項實施或出臺的時機(jī)是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、 連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。主要由風(fēng)險評估責(zé)任主體牽頭，會同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強(qiáng)烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評估。 規(guī)范評估程序，細(xì)化評估措 施。需要組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項由風(fēng)險評估責(zé)任主體按照規(guī)定的評估范圍確定，或由區(qū)委、區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)小組指定，或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議確定。決定重大事項進(jìn)入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序后，風(fēng)險評估責(zé)任主體著重了解掌握評估對象基本情況， 準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，制定評估方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時組織評估。風(fēng)險評估責(zé)任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見 和建議后，認(rèn)真全面分析評估，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項分析，評估預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響。四是作出評估決定。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評估結(jié)果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。五是落實維穩(wěn)措施。 落實動態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查。信息情報上，主管或?qū)嵤┎块T設(shè)立信息直報點(diǎn)和信息直報員，確保信息靈敏、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況超前防范、迅速處置。 【成效評價】 —— 維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。 —— 促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。 —— 增強(qiáng)了維護(hù)穩(wěn)定的工作實效。 —— 確保了重大項目的順利推進(jìn)。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對項目的認(rèn)知度；針對苗頭性不良因素，及時采取措施消除其影響，使得工程項目順利推進(jìn)。 推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測，針對重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對策 第 13 頁 共 29 頁 措施，并實行全面的跟蹤處理 ，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)維穩(wěn)工作實效性的新路子。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護(hù)者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到維穩(wěn)工作的始終。 第三篇：關(guān)于建立 xxx 鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制關(guān)于建立 xxx 鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定 風(fēng)險評估機(jī)制的實施意見 為最大限度預(yù)防和減少實施重大事項過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共 XX 省委辦公廳、 XX 省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（粵辦發(fā)【 2024】 3 號）和市委辦、市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市委維穩(wěn)辦》（ x 委辦 發(fā)【 2024】 第 14 頁 共 29 頁 14 號）以及縣委辦、縣府辦《轉(zhuǎn)發(fā)縣委維穩(wěn)辦》（ x 辦發(fā)【 2024】 26 號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。 二、評估原則 重大事項社 會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、客觀公正，屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰評估的原則。具體包括以下內(nèi)容： （一）關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障、社會管理等重大決策。 （三）有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對 人民群眾生產(chǎn)生活 第 15 頁 共 29 頁 造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。 （五）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。 （一）合法性評估。 （二）合理性評估。 （三）可行性評估。 （四）可控性評估。 五、責(zé)任主體 重大事項決策的提出部門、項目的申報審批的牽頭部門、工作的實施部門是負(fù)責(zé)組織實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體。 六、評估程序 責(zé)任部門在重大事項出臺實施之 前，應(yīng)認(rèn)真組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并落實有關(guān)維穩(wěn)措施。需要組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體自行確定，也可由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定或由鎮(zhèn)綜治委辦公室建議確