【正文】 要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管政法的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦、派出所、國(guó)土資源所、城建與環(huán)保服務(wù)中心、安監(jiān)站、勞動(dòng)保障所、農(nóng)村公路所、司法所等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各有關(guān)職能部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照各自的職能和權(quán)限，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。第三章 評(píng)估范圍和內(nèi)容第七條 凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng)實(shí)施前，都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第八條 根據(jù)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性等四個(gè)要素，應(yīng)主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估：（一）是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策；事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。（二）是否給所涉及的群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定影響，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求和愿望；涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求，能否在現(xiàn)行的法律、政策的框架內(nèi)妥善予以解決；時(shí)機(jī)是否成熟。對(duì)涉及群眾可能提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋和詳細(xì)說(shuō)明，并取得大部分群眾的理解和支持。（五）其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問(wèn)題。涉及到多部門(mén)（單位）、職能交叉而難以界定評(píng)估直接責(zé)任部門(mén)的重大事項(xiàng)，由鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評(píng)估責(zé)任主體。鎮(zhèn)重大事項(xiàng)由鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)估，涉及到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織或責(zé)成有關(guān)部門(mén)（單位）牽頭實(shí)施評(píng)估；對(duì)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估，擬實(shí)施地區(qū)域應(yīng)同步組織穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；村重大事項(xiàng)由黨委、政府聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施評(píng)估?！爸卮箜?xiàng)目”評(píng)估的責(zé)任主體要在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序評(píng)估審查通過(guò)的《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)一并提交給項(xiàng)目審批(或核準(zhǔn))部門(mén)，未提交評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)限期補(bǔ)報(bào)；延期不補(bǔ)報(bào)的，一般不予審批（核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)）。重大活動(dòng)評(píng)估的責(zé)任主體要在重大活動(dòng)工作方案提交時(shí)，一并提交《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，由活動(dòng)牽頭組織部門(mén)提出評(píng)估意見(jiàn)。（一）一般評(píng)估適用于評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為涉及面較小或穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較低，不會(huì)引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件發(fā)生的重大事項(xiàng)。第十三條 一般評(píng)估由評(píng)估責(zé)任主體落實(shí)專人對(duì)重大事項(xiàng)的綜治、公安、司法進(jìn)行先期預(yù)測(cè)評(píng)估，通過(guò)收集資料、摸清情況，分析隱患、暢通信息，落實(shí)維穩(wěn)信訪責(zé)任，確保各類風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)防、早化解，并形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估工作小組由有關(guān)職能部門(mén)、相關(guān)單位組成，根據(jù)需要，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專業(yè)人員、群眾代表、社會(huì)知名人士等參與評(píng)估工作。通常由評(píng)估責(zé)任主體分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，并以書(shū)面形式送鎮(zhèn)綜治辦備案。第十五條 重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)遵循以下程序：（一）確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。（二）廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。（三）科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。評(píng)估責(zé)任主體應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后10內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)鎮(zhèn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委政府根據(jù)責(zé)任部門(mén)提交的決策或?qū)嵤┓桨?、《社?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)，審查決定重大事項(xiàng)實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施。各評(píng)估責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治辦備案。對(duì)存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估責(zé)任主體要主動(dòng)牽頭相關(guān)部門(mén)、單位制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范、化解和處置措施。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩和暫不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)調(diào)整、完善方案，化解矛盾，積極創(chuàng)造有利條件。重大事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，評(píng)估責(zé)任主體要不間斷地聽(tīng)取基層反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。第六章 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控第十六條 重大事項(xiàng)在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)存在引發(fā)較大風(fēng)險(xiǎn)可能或存在公共安全隱患，需要多個(gè)部門(mén)和單位共同處置化解的，由評(píng)估責(zé)任主體專題報(bào)綜治委、綜治成員單位聯(lián)席會(huì)議辦公室，進(jìn)行會(huì)審會(huì)商和交辦督辦，確定牽頭部門(mén)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出解決方案，依照解決方案對(duì)評(píng)估責(zé)任主體和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)化解處置措施。對(duì)存在群體訪、越級(jí)訪、妨礙事項(xiàng)實(shí)施等較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，鎮(zhèn)直單位配合，組成工作班子，研究具體措施辦法，解決合理訴求，做好政策解釋。第十八條 鎮(zhèn)級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在群體利益矛盾和不穩(wěn)定苗頭的，評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)研究化解措施，落實(shí)責(zé)任分解，由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案化解。第二十條 鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。第二十一條 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入“平安曹王”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。第二十二條 責(zé)任追究依據(jù)《曹王鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究暫行辦法》，由鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同紀(jì)委、組織人事、綜治成員單位等部門(mén)實(shí)施。第二十四條 本細(xì)則由鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)根據(jù)《省維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和州委、州政府，縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我局深入貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，為保證我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保治安秩序和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，取得了良好成效。為此，我局高度重視，在每周一的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織班子成員及科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件精神，全體干部職工學(xué)習(xí)《草原法》、《草原防火條列》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律知識(shí)和規(guī)章制度。二、制定方案，明確責(zé)任為開(kāi)展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《....縣....重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)在具體工作中，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。主要從以下八個(gè)方面進(jìn)行審查和評(píng)估：一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。三是征地是否報(bào)批，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。五是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社