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正文內(nèi)容

關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的剖析-在線瀏覽

2024-10-21 06:33本頁面
  

【正文】 作,防止產(chǎn)生過激和極端行為。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標管理,制定考評辦法。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自作主,造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴重后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分,觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀,堅持“主動維穩(wěn)”觀念和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標本兼治”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生,為各村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、風(fēng)險評估主要內(nèi)容要嚴格堅持全面、客觀、準確的原則,采取科學(xué)的預(yù)測方法,對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題先期作出評估。(二)重大事項實施出臺的合理性重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否代表大多數(shù)群眾的根本利益;是否超過絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益,社會各界和廣大人民群眾的反映如何。四、風(fēng)險評估的實施步驟實施重大事項風(fēng)險評估,按照以下步驟和方法進行:第一步:確定評估對象,全面掌握情況。提案負責(zé)人對所定出臺的重大事項實施方案,深入細致地開展調(diào)查研究,通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式,了解掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項目、重大改革)的相關(guān)情況,為預(yù)測評估提供準確、可靠的第一手資料。根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項的第一手資料,按照列入評估的五個方面內(nèi)容,對重大事項確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程開工、重大改革實施)之后,可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項科學(xué)分析、準確預(yù)測、客觀公正地作出評估。第三步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實維穩(wěn)措施。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則,內(nèi)容包括:(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;(二)預(yù)防和處置的具體措施;(三)對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任追究辦法。第五步:審查評估報告,嚴格報告審定。縣綜治辦對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析判斷,提出對策建議后形成書面意見,提交會議審定,審定未通過的則重復(fù)第二、三、四步,繼續(xù)完善風(fēng)險評估報告。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,高度重視重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估工作,把它作為源頭防范工作的重要抓手,作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。在鄉(xiāng)設(shè)立維穩(wěn)信息直報點,并物色維穩(wěn)信息直報員,確保重大事項組織實施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。正確處理好鄉(xiāng)綜治辦與其他職能部門之間的關(guān)系,既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項目、搞改革”等工作進行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險評估,又能堅持新區(qū)綜治辦主動深入一線有重點地了解、掌握真實情況,為風(fēng)險評估提供參考意見和建議,并提醒可能存在的風(fēng)險。(三)嚴格考核獎懲。同時要加大責(zé)任追究力度,對不認真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,切實維護制度的嚴肅性,促進源頭防范工作取得實效,確保新區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。第三篇:重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提高各部門各年級決策的科學(xué)化、民主化水平,從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的學(xué)校矛盾,推進民主文明和諧的校園建設(shè),制定本制度。開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,堅持“事前評估、防患未然”、“誰主管、誰負責(zé)”、“兼顧全體教職員工的眼前利益和長遠利益”的原則。二、責(zé)任主體社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是作決策、出政策、上項目的部門和年級。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實行校長辦公室、各職能部門、各年級、各班級分級負責(zé)制。三、實施程序?qū)ι婕暗降谝粭l規(guī)定內(nèi)容之一的事項,由評估責(zé)任主體成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組,明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),邀請有關(guān)專家和相關(guān)單位人員參加,必要時可邀請群眾代表參加,進行風(fēng)險評估。制定評估方案。評估方案必須書面報告維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。風(fēng)險評估小組按照評估方案,就擬定事項在實施地區(qū)進行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見;要特別注重征求與擬定事項有直接利益關(guān)系群眾的意見,并對群眾的意見、建議進行收集、歸納、整理,形成客觀真實反映廣大群眾意愿的文字材料,作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。風(fēng)險評估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上,深入討論、研判和科學(xué)論證,準確反映民意調(diào)查情況,形成明確的評估意見。風(fēng)險評估小組根據(jù)分析論證意見,形成評估報告,內(nèi)容包括決策事項、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項,該報告由參加評估論證會議的成員簽名。風(fēng)險評估小組應(yīng)根據(jù)評估報告結(jié)論,對重大事項作出同意實施、暫緩實施或不準實施的定性意見。提交評估報告。(五)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體對經(jīng)評估付諸實施的重大事項,堅持全程跟蹤并做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行、項目建設(shè)和改革措施的順利推進。責(zé)任追究由學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出責(zé)任追究的建議并實施。第四篇:建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制鄒委[
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