【正文】 在重大政策制定和實施過程中，或在重大工程項目建設(shè)過程中，不重視穩(wěn)定風險評估工作，對應(yīng)評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，扣除責任單位考核分值，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究直接負責人和相關(guān)人員的責任，對構(gòu)成違紀的，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門依照黨紀政紀給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究法律責任。制定評估方案。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。五、評估程序確定評估事項，制定評估方案。鎮(zhèn)工業(yè)辦負責牽頭做好對重大項目建設(shè)、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風險評估工作。堅持標本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風險，在重大事項實施前把風險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。風險評估小組按照評估方案，就擬定事項在實施地區(qū)進行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見；要特別注重征求與擬定事項有直接利益關(guān)系群眾的意見，并對群眾的意見、建議進行收集、歸納、整理，形成客觀真實反映廣大群眾意愿的文字材料，作為社會穩(wěn)定風險評估的依據(jù)。同時要加大責任追究力度，對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任，切實維護制度的嚴肅性，促進源頭防范工作取得實效，確保新區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。將重大事項社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解工作列入工作目標管理，制定考評辦法。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。（1）重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；（2）重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；（3）重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事和決策程序。重大事項涉及的環(huán)境問題。根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項社會穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：（一）該重大事項涉及到的相關(guān)情況；(二)預(yù)測評估情況；(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(四)對該重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。二、重大事項范圍本制度所稱的重大事項，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項目；涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革。預(yù)測評估報告形成后，報縣綜治辦。一、范圍和內(nèi)容(一)涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購置應(yīng)品的決策；(二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問題的決策；(三)涉及學校發(fā)展和管理方面的重大決策；(四)涉及到教學改革方面的重大決策；(五)涉及建設(shè)項目的重大決策；(六)涉及福利待遇方面的重大決策；(七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策；(八)執(zhí)行重大事項出臺前和重點投資開發(fā)工程建設(shè)實施前維穩(wěn)風險評估制定相應(yīng)措施的事項。評估報告的運用。權(quán)責統(tǒng)一原則。勞動和社會保障所負責牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風險評估工作。建立報備制度，適時督查督辦。主要分析評價是否符合科學發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。進行認真分析預(yù)測評估后，工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論，形成評估報告。重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作是維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，要建立健全維穩(wěn)信息直報制度，確定維穩(wěn)信息情報員，密切掌握動態(tài)，及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況向局重大事項風險評估領(lǐng)導小組報告。在重大事項實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及新的重大不穩(wěn)定情況，責任部門要及時研究、妥善處理。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責任部門的重大事項，由部重大事項社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導小組指定評估責任主體。應(yīng)堅持以人為本、科學發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、客觀公正，屬地管理、分級負責和誰主管、誰評估、誰負責的原則。四、評估內(nèi)容合法性評估。重大項目評估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點項目、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設(shè)和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。四、責任追究對應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估，或雖組織評估但化解和處置措施不落實，導致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，應(yīng)對有關(guān)部門及其主要負責人和直接責任人進行責任追究；造成重大損失的，依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。風險評估按下列程序進行。（二）加強協(xié)作配合。重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案做出相應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一責任人。在鎮(zhèn)政府設(shè)立維穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保重大事項組織實施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。重大事項的工作方案有各事項的負責人提出，鎮(zhèn)政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案作出響應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一責任人。第一篇：關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的剖析關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評