【正文】 能力的事項，應暫緩實施；(四)對違背有關法律、法規(guī)和政策，損害群眾合法權益的事項，應不準實施。四、責任追究對應進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估，或雖組織評估但化解和處置措施不落實，導致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，應對有關部門及其主要負責人和直接責任人進行責任追究；造成重大損失的，依法追究相關責任人的刑事責任。一、基本原則：源頭治本、預防為主原則。合法、合理并重原則。兼顧公平與效率原則。重大項目評估：與人民群眾利益密切相關、政府財力投資建設的基礎設施重點項目、有可能在較大范圍或較長時間內對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。黨政辦負責牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調整等方面的穩(wěn)定風險評估工作。公路站負責牽頭做好交通運輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風險評估工作。安監(jiān)辦負責牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風險評估工作。四、評估內容合法性評估。穩(wěn)定性評估。上報核查審定，運用評估結論。凡是應評估的事項按照評估程序進行，嚴格督查督辦，對重大事項應進行社會穩(wěn)定風險分析評估而未進行，或不認真組織實施，導致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門要會同紀檢監(jiān)察機關和組織部門按照有關規(guī)定嚴肅追究主管部門、實施單位和有關人員的責任。應堅持以人為本、科學發(fā)展，預防為主、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、客觀公正，屬地管理、分級負責和誰主管、誰評估、誰負責的原則。有可能在較大范圍或較長時間內對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調整，利益調節(jié)的法律，政策依據(jù)是否充分。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展了前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性；出臺的時機是否成熟；實施方案是否周密、完善、具體、可操作。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責任部門的重大事項，由部重大事項社會穩(wěn)定評估領導小組指定評估責任主體。對確定需要評估的項目，責任主體應成立風險評估工作組，牽頭組織有關專家和相關部門的工作人員開展評估工作，工作組組長由責任主體單位主要領導擔任。根據(jù)各方面收集的情況，按照前述各個方面的評估內容，對重大事項確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，科學、客觀地作出評估，特別是對因實施評估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響作出評估預測，并制定相應的防范、應急預案，形成專項報告，作出總體評估結論，提出工作意見和建議。決定情況報局重大事項社會穩(wěn)定評估領導小組以供決策，同時應將有關評估材料送領導小組辦公室備案。在重大事項實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及新的重大不穩(wěn)定情況，責任部門要及時研究、妥善處理。六、責任追究重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作列為社會治安綜合治理工作考核內容。各科室要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管涉及重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責，把風險評估工作作為源頭防范和維護穩(wěn)定的重要基礎性工作切實抓緊抓好。要統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)作，密切配合，主動邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，切實把重大事項社會穩(wěn)定風險降至最低。重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作是維穩(wěn)工作的重要內容，要建立健全維穩(wěn)信息直報制度，確定維穩(wěn)信息情報員，密切掌握動態(tài)，及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況向局重大事項風險評估領導小組報告。七、工作要求強化組織領導。跟蹤評估事項。責任部門要嚴格執(zhí)行評估決定和要求，制定和落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施。進行認真分析預測評估后，工作組應作出總體評估結論，形成評估報告。工作組應廣泛征求基層和相關方面的意見和建議，了解掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，合理制定評估方案，適時組織評估。根據(jù)重大事項的范圍，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因實施帶來利益性矛盾沖突的，都要作為社會穩(wěn)定風險評估的項目。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患；是否有相應的預測預警措施和應急處置預案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。主要分析評價是否符合科學發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。需要進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。具體包括以下內容：關系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。中共鄒莊鎮(zhèn)委員會鄒莊鎮(zhèn)人民政府二〇一二年三月二十三日第五篇：重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法Xx〔2019〕18號xxx重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法為進一步落實科學發(fā)展觀，有效預防和減少重大事項實施過程中的社會穩(wěn)定風險，切實增強決策的科學性，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結合我局實際，制定本實施辦法。建立報備制度，適時督查督辦。收集掌握情況，實施重點論證?？尚行栽u估。1信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風險評估工作。勞動和社會保障所負責牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風險評估工作。國土資源所負責牽頭做好對土地征