【正文】 敏感時期重點排查。（五）實現(xiàn)信息預警工作制度化。特別是在易發(fā)生糾紛領域如征遷、工程招標、工程施工等，及時獲取預警性、內幕性情報。一旦出現(xiàn)重要情況能迅速報送，得到有效防范和處置。圍繞綜合治理“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標，確立評估指標。包括重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)，用于分析刑事犯罪變化的特點和規(guī)律社會秩序指標。維護穩(wěn)定指標。（七）針對評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。主要內容：組織領導、職責分工及聯(lián)絡方式；預防和處置工作的具體措施。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估，加強組織領導。各單位各部門要高度重視該項工作，把它作為 源頭防范工作的重要抓手，作為維護社會穩(wěn)定的基礎性工作抓緊抓好抓 實。評估工作責任部門應成立評估工作小組，切實加強領導。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立大 密切協(xié)作配合。正確處理好民意主流和少數(shù)人 意見的關系，做好教育引導工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高 評估工作的準確性。建立完善制度。（三）建立完善制度。同時，要在實踐中不斷總 結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范操作程序，使園區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險 評估日臻完善。一、評估工作原則重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，對實施重大事項可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的風險先期預測、評估、化解。二、重大事項的范圍本辦法所稱重大事項是指事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設項目等。涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題政策的制定或修改。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調整。三、評估內容合法性評估。合理性評估?？尚行栽u估?？煽匦栽u估。四、評估責任主體按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，重大事項的提出、政策的起草、項目的申報審批、改革的牽頭、工作實施部門是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體。五、評估程序確定評估項目。設立評估工作組。制定評估方案。認真分析預測。形成評估報告。由分管該重大事項依據(jù)評估結果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施、不實施的意見。落實維穩(wěn)措施。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要隨評估報告一并制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件，相關部門要按預案和有關規(guī)定要求及時進行妥善處置，確保社會穩(wěn)定。對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，責任主體要堅持全程跟蹤并做好后續(xù)預測評估，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項目建設的順利推進。在重大政策制定和實施過程中，或在重大工程項目建設過程中，不重視穩(wěn)定風險評估工作，對應評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，扣除責任單位考核分值，并嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究直接負責人和相關人員的責任，對構成違紀的，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門依照黨紀政紀給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關，依法追究法律責任。成立循化縣組織部重大事項社會穩(wěn)定風險評估領導小組，重大事項領導小組對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責，主管領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。建立完善制度。加強部門協(xié)作。第三篇：推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制定海區(qū)委維穩(wěn)辦【實施背景】近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。定海區(qū)該項工作在2008年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為“全省實踐科學發(fā)展觀十大重點課題”之一。2007年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制作為一項重要課題列入調研計劃，由區(qū)領導牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責同志，對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進行全面調研?！∪M織機構。領導小組在區(qū)委、區(qū)政府領導下組織開展工作，將風險評估結果報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施重大事項?！獜娀熑温鋵崱⒅卮笫马椛鐣€(wěn)定風險評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關部門的工作目標管理，列為維穩(wěn)工作的重要內容?！茖W實施評估。在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關系較大范圍群眾切身利益調整的重大政策，關系相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關系相當數(shù)量群眾切身利益的重點工程建設項目，關系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費調整等敏感問題，都屬于應當開展社會穩(wěn)定風險評估工作的重大事項。對情況復雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領導小組指定，由領導小組辦公室組織評估。重大事項社會穩(wěn)定風險評估包括合法性評估、可行性評估和可控性評估。可行性評估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項涉及的各有關職能部門進行，主要分析評價該事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否經(jīng)過嚴格的審批、核準、備案的法定程序；是否進行嚴謹周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，并與周邊地區(qū)相關政策基本協(xié)調一致，不會導致相關地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。同時對重大項目實施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預測，對應急預案是否科學、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。在評估程序上分為5個環(huán)節(jié)：一是確定評估事項。二是制定評估方案。三是組織開展評估。評估時間一般為1個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。風險評估責任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學論證，提出總體評估結論，形成評估報告。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并將聽證結果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時將有關評估資料一并報領導小組辦公室備案。對重大事項作出決定后，重大事項所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對雖存在一些矛盾和問題、但評估認定可實施的重大事項，及時研究落實解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評估認定暫緩實施和暫不實施的重大項目，及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后實施；對符合有關政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項，提前制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，高度重視重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作抓緊抓好。監(jiān)督管理上，由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委維穩(wěn)