【正文】 意見是否全面、真實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案是否可行、有效，各項(xiàng)評估內(nèi)容的評估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論是否準(zhǔn)確。必要時(shí)，可以組織對有關(guān)情況進(jìn)一步核實(shí)，以召開論證會等方式對評估報(bào)告草案作進(jìn)一步研究論證。經(jīng)審核確認(rèn)評估報(bào)告存在較大問題的，要退回評估實(shí)施主體重新組織評估。審核通過的評估報(bào)告，需由決策機(jī)關(guān)報(bào)同級黨委、政府，并送同級維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。評估責(zé)任主體對評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（六）評估結(jié)論的運(yùn)用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要充分尊重和重視風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，科學(xué)決策，防止和減少社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。（I級），不能實(shí)施。黨委、政府必須指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任主體及時(shí)調(diào)整決策，制定化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和預(yù)案，切實(shí)化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到可實(shí)施時(shí)再實(shí)施。（II級），暫緩實(shí)施。責(zé)任主體必須及時(shí)修改完善決策方案，制定化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和預(yù)案，經(jīng)再次組織評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級降低的，待化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)后再實(shí)施。（III級），慎重實(shí)施或者部分實(shí)施。責(zé)任主體必須有針對性地制定化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和預(yù)案，認(rèn)真化解，妥善實(shí)施。（IV級），可以實(shí)施。責(zé)任主體必須制定防止產(chǎn)生新穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施。（七）落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)不同的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案，并全程跟蹤做好后續(xù)化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。重大決策的實(shí)施引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題的，相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置；決策機(jī)關(guān)要暫停決策實(shí)施并責(zé)成評估實(shí)施主體對決策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估；根據(jù)評估結(jié)果需要對決策進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；需要停止執(zhí)行的，應(yīng)停止執(zhí)行。每月19日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要向縣維穩(wěn)辦上報(bào)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)送表》。第十三條責(zé)任主體應(yīng)對重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估建立專項(xiàng)檔案。檔案內(nèi)容包括：（一）重大決策名稱。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體名稱。（三）風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。（四）風(fēng)險(xiǎn)評估方案。（五）風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。（六）化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案。（七）其他需要備案的內(nèi)容。第五章責(zé)任追究第十四條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要將建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度、推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)際效果，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任年度考核內(nèi)容。對成績突出的單位和個人，要依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第十五條應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而不組織評估，或雖組織評估但預(yù)防、化解和處置措施不落實(shí)、不到位，或在評估工作中有弄虛作假，不認(rèn)真履職盡責(zé)、失職瀆職等行為，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件的，對有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十六條同級維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)問責(zé)制的規(guī)定，向紀(jì)檢、監(jiān)察部門提出問責(zé)建議。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章附則第十七條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施辦法。第十八條本制度由縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二篇：鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法XX鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障和促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、評估范圍事關(guān)廣大人民群眾切身利益的的重大決策。關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、用工安置等重大利益格局調(diào)整的國有、集體企業(yè)及事業(yè)單位改革改制措施。涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集體所有的土地征收征用、搬遷、補(bǔ)償、人員安置和城市房屋拆遷安置等方面的重大決策和改革措施。有可能在較大范圍或較長時(shí)間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。涉及民族、宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)。二、評估程序項(xiàng)目評估程序分為簡易評估程序和一般評估程序。簡易程序。凡不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過50人、沒有污染或污染小、項(xiàng)目占用土地面積不超過100畝、沒有其他利益關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)程度較小的項(xiàng)目，適用簡易程序。一般程序。符合下列條件之一的項(xiàng)目應(yīng)適用一般程序。（1）由國家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門審批（核準(zhǔn)）的重大工程投資項(xiàng)目。（2）由市縣發(fā)改部門審批（核準(zhǔn)、備案），對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有較大影響（需批復(fù)環(huán)評報(bào)告）、對資源開發(fā)利用有重大影響的工程投資項(xiàng)目。（3）與社會公共利益密切相關(guān)、對公眾利益可能造成重大影響、社會關(guān)注度高的重大工程投資項(xiàng)目。（4）涉及征地拆遷超過10戶或安置人口超過50人或占用耕地面積超過100畝，與項(xiàng)目建設(shè)地人民群眾、周邊法人和其他社會組織利益、生態(tài)文明建設(shè)有直接聯(lián)系的重大工程投資項(xiàng)目。（5）項(xiàng)目建設(shè)地有關(guān)利益方出現(xiàn)過因工程建設(shè)發(fā)生矛盾和穩(wěn)定問題，出現(xiàn)過大規(guī)模集訪、群體性事件的；同類項(xiàng)目在其他地方發(fā)生過不穩(wěn)定問題。三、項(xiàng)目穩(wěn)評內(nèi)容圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作。合法性評估。主要分析評估重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)，是否符合國家的方針、政策，是否符合黨委、政府決策部署。合理性評估。主要分析評估重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合人民群眾的根本利益，是否超過當(dāng)?shù)刎?cái)力和大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益?？尚行栽u估。主要分析評估重大建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間和人力、物力、財(cái)力等因素，方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施前、實(shí)施過程中、實(shí)施后是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素等。項(xiàng)目選址、規(guī)劃、土地征收（征用）、拆遷安置、礦產(chǎn)資源配置、環(huán)境影響、施工影響、安全生產(chǎn)、資金籌集等方面工作的落實(shí)是否到位。具體包括：（1）項(xiàng)目在規(guī)劃選址、規(guī)劃調(diào)整時(shí)可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃選址的科學(xué)性、合理性，規(guī)劃方案調(diào)整的必要性及對群眾可能帶來的不利影響等。（2）項(xiàng)目實(shí)施前涉及土地征收（征用）中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格、征地政策、征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。（3）項(xiàng)目實(shí)施前涉及可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。包括資源轉(zhuǎn)化涉及的資源開發(fā)、環(huán)境污染、地上建筑物拆除、拆遷安置情況等。（4）項(xiàng)目開工及建設(shè)中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。（5）項(xiàng)目建設(shè)后期可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。包括就業(yè)、社會保障、集體資產(chǎn)處置等。（6）項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題等?？煽匦栽u估。主要分析評估對可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的問題，是否有化解不穩(wěn)定因素的措施和應(yīng)急處置預(yù)案；對于風(fēng)險(xiǎn)很大或風(fēng)險(xiǎn)較大的事項(xiàng)，能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在預(yù)測范圍及可控范圍，是否需要作出“不實(shí)施”或“暫不實(shí)施”的決定；對于風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施。四、項(xiàng)目穩(wěn)評風(fēng)險(xiǎn)等級高風(fēng)險(xiǎn)：反對意見超過33%或群眾反應(yīng)特別強(qiáng)烈，或穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)很大，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個人極端事件。中風(fēng)險(xiǎn)：反對意見占10%33%或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，或穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大，可能引發(fā)矛盾沖