5省委書記在縣委書記工作講壇上的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 23:57本頁面
【正文】 業(yè)反映，不少有價值的改革舉措，都和條線部門的紅頭文件 “ 打架 ” ，以至于沒法落地 。 二是只 見 “ 盆景 ” 、不見 “ 風景 ” 。 推動改革的系統(tǒng)化、集成化，有這么兩條要把握好。說白了，就是要以企業(yè)和群眾的需求為導向，讓辦事的企業(yè)和群眾感受到一個 “ 整體政府 ” 、而不是單個部門的服務(wù)。按照扁平化管理的理念，對于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放，確保改革上下順暢、左右貫通、前后呼應(yīng)。 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ” 已經(jīng)成為未來發(fā)展的大趨勢，美國的 “ 第一政府 ” 網(wǎng)站可以說是全國性電子政務(wù)的 “ 超級大網(wǎng) ”。韓國結(jié)合大數(shù)據(jù)和移動通信技術(shù)加快發(fā)展 “ 無紙化 ” 辦公，民眾在家可以上網(wǎng)打印親屬關(guān)系、婚姻、畢業(yè)、服役等各種證明。 我們提出的 “ 不見面審批 ” 模式，要作為全省一個普遍的制 第 5 頁 共 11 頁 度安排，真正做到網(wǎng)上辦 、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面。數(shù)據(jù)信息只有在交換和使用中才能產(chǎn)生價值，現(xiàn)在反映比突出的是 “ 信息孤島 ”“ 信息煙囪 ” 、地方上網(wǎng)率不高等問題。如果是因為一些部門把數(shù)據(jù)信息作為壟斷資源，甚至將此當作牟利工具，那么就要毫不客氣地整改。 。充分發(fā)揮縣一級落實改革任務(wù)、進行改革探索的雙重作用 ?？h一級承上啟下，一頭連著中央和省委的決策，一頭直通最基層、直連老百姓，既是各項改革決策的執(zhí)行者，也是探索改革新路的開拓者 。可以說，縣一級在改革中承擔的是雙重作用，這一級的改革攻堅抓好了，整個改革也就活起來了。 第一，作用獨特，當好先鋒。一項改革如果在縣級成功了，那么在全省推廣也就問題不大?，F(xiàn)在，我們更加需要這樣一種矢志不移抓改革的激情，需要這種為了改革勇于擔當、銳意進取的精神?，F(xiàn)在是發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，優(yōu)勢和劣勢都是相對的，很多東西都在重構(gòu)，不管是經(jīng)濟發(fā)達還是相對薄弱，不管是蘇南的縣還是蘇北的縣，只要在改革上 下功夫，就有可能創(chuàng)造出自己的發(fā)展新機遇，有可能實現(xiàn)發(fā)展的 “ 彎道超車 ” ?？h一級的改革空間究竟有多大，這個問題有很多不同的看法。二是事權(quán)和財權(quán)的困境，在分稅體制下，縣級政府特別是欠發(fā)達地區(qū)的縣級政府財政運行壓力較大，有時還存在 “ 上面請客、地方買單 ” 的現(xiàn)象，地方履職盡責的財力保障較弱 。 實事求是地講，這些問題在工作中都一定程度地存在，省里也充分理解。我們講，心有多大，舞臺就有多大，改革也是如此，改革 第 7 頁 共 11 頁 的空間是需要我們?nèi)幦?、去?chuàng)造的。改革本身就是一項要觸碰 “ 天花板 ” 的事情，一方面，我們完全可以在這個天花板下面把改革做得更好，另一方面，這個“ 天花板 ” 很多時候也不是原地不動的，是可以 “ 往上頂一頂 ” ，爭取些空間的。這個時候，我們就要正確理解立法精神，從立法意圖出發(fā)、從上位法的規(guī)定出發(fā)，不要糾結(jié)于一些過時的條條框框。近幾年來，各地在抓改革落地方面都做了大量工作，取得了很好的成效，涌現(xiàn)出一批先進典型。改革的亮點從哪里來。我們省的改革試點很多，包括國家給的蘇南國家自主創(chuàng)新
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