【正文】 一五 ” 期間，建設(shè) “ 四改一氣 ”12 萬套，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣覆蓋；第一產(chǎn)業(yè)增加值平均每年增長 %，到 2024 年達(dá) 億元。 （七）促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市旅游局要加快發(fā)展綠色旅游業(yè)，發(fā)展具有我市特色的旅游商品。 “ 十一五 ”期間，旅游總收入年均增長 20%以上。 “ 十一五 ” 期間，服務(wù)業(yè)增加值年均增長 15%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 30%左右， 2024年占全市 gdp 比重達(dá)到 20%左右，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上。認(rèn)真貫徹 國家《 “ 十一 第 7 頁 共 27 頁 五 ” 十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資 [2024]1457 號），著力抓好十大重點(diǎn)節(jié)能工程。市建設(shè)局要積極組織實(shí)施 低耗能、綠色建筑示范項(xiàng)目， “ 十一五 ” 期間要完成 15%既有居住建筑的節(jié)能改造。 （九）加快水污染治理工程建設(shè)。要進(jìn)一步加快我市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，要在現(xiàn)有城市污水日處理能力21 萬噸的基礎(chǔ)上，確保新增日處理污水能力 達(dá)到 45 萬噸。同時，按照 “ 屬地管理 ” 原則，推動全市公共建筑、賓館飯店、生活小區(qū)和住宅 第 8 頁 共 27 頁 中水回用設(shè)施建設(shè)，逐步提高中水回用水平。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，建立健全飲用水安全保障體系，重點(diǎn)抓好 “ 兩湖一庫 ” 飲用水源區(qū)環(huán)境保護(hù)，今、明兩年全面完 XX 縣區(qū)級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定 工作。 （十）推動燃煤電廠二氧化硫治理。 “ 十一五 ” 期間投運(yùn)脫硫機(jī)組 160 萬千瓦（含 *電廠），形成削減二氧化硫能力 萬噸。 （十一）多渠道籌措節(jié)能減排資金。市、區(qū)（市、縣）兩級政府要設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，主要用于支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）；高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能新機(jī)制的推廣；節(jié)能減排管理能力建設(shè)及監(jiān)測管理體系建設(shè)；實(shí)施清潔生產(chǎn)重大項(xiàng)目；完成節(jié)能減排目標(biāo) 第 9 頁 共 27 頁 獎勵等。制定《 *市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用辦法》，確保節(jié)能減排專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157 號令）、《 XX 省城鎮(zhèn)垃圾管理暫行辦法》（黔府令 [2024]第 64號）的要求，盡快開征城市生活垃圾處理費(fèi)。加大對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域范圍的生態(tài)建設(shè)和綜合治理投入力度。落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，全面加強(qiáng)礦山的生態(tài)治理和恢復(fù)工作。鼓勵和支持企業(yè)積極向國家、省申報(bào)節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助。市循環(huán)辦等單位要按照國家發(fā)改委對第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的要求，推進(jìn)落實(shí)《 *市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試 第 10 頁 共 27 頁 點(diǎn)工作實(shí)施方案》（筑府發(fā) [20*]60 號），每年選擇 10— 20 戶單位作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從試點(diǎn)單位中選擇 35 戶作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范企業(yè)；加快可再生資源回收利用體系建設(shè)工作；創(chuàng)造條件推行城市集中供熱、污水集中處理和中水回收利用工程建設(shè)。以 *市開陽磷煤化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷復(fù)肥示范基地、 XX 縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤化工生態(tài)工業(yè)基地為重點(diǎn)，以修文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化轉(zhuǎn)型為試點(diǎn)，積極探索園區(qū)內(nèi)土地集約管理使用、集中供熱、供水、供氣的運(yùn)行機(jī)制和廢物、廢水集中處理的有效模式，大力推動園區(qū)建設(shè)。 全面擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施范圍，將試點(diǎn)工作由項(xiàng)目向行業(yè)和功能區(qū)域延伸，加快從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)三個層面建立生態(tài)工業(yè)體系。 （十三）實(shí)施水資源節(jié)約利用。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、城管局等單位要執(zhí)行《 *市 第 11 頁 共 27 頁 城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣蒸汽冷凝水密閉式回收和污水回收利用等技術(shù)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率和礦井水資源化利用率。市城管局、林業(yè)綠化局要在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀等領(lǐng)域擴(kuò)大使用河水、雨水和中水。 “ 十一五 ” 期末，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 80%，萬元工業(yè)增加值用水量降至 40 立方米 /萬元，城市供水 管網(wǎng)漏失率比 “ 十五 ” 期末降低 5％。市經(jīng)貿(mào)委等單位要落實(shí)國家《 “ 十一五 ” 資源綜合利用指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資 [2024]2913號）和《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資[2024]1864 號），加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定管理，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥等工業(yè)廢棄物規(guī)?；煤徒斩挼绒r(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，最大程度地實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。到 “ 十一五 ” 期末，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 60%以上。 （十五）促進(jìn)垃圾資源化利用。到 “ 十一五 ” 期末，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 90%，危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá) 90%。市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局要按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《 *市推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》（筑府辦發(fā) [20*]46 號），全面實(shí)施《 *市清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃》，以 “ 節(jié)約、降耗、減污、增效 ” 為核心，在鋼鐵、化工、醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染物預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變。 加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。 2024 年，全 第 13 頁 共 27 頁 市重點(diǎn)污染行業(yè)的企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施率達(dá)到 85%以上。市科技局等有關(guān)單 位要把節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和可再生能源、新能源開發(fā)利用技術(shù)的自主研發(fā)、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，作為政府加大科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入的重點(diǎn)，要組織節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持開發(fā)流程工業(yè)能源綜合利用、能量梯級利用、高耗電工業(yè)節(jié)電、半導(dǎo)體照明、建筑保溫、大宗廢棄物資源化利用、資源化脫硫、廢水處理回用等技術(shù)。要組織實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技 術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。實(shí)施替代石油的液化天然氣（ lng）汽車示范工程、中央空調(diào)運(yùn)行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動化系統(tǒng)、電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)等技術(shù)的示范和推廣。 （十八）積極推進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)品（技術(shù)）市場發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫 [2024]185號）和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫 [2024]90 號），進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局要不定期向社會公布我市重點(diǎn)推廣的節(jié)能減排產(chǎn)品（技術(shù)）目錄，會同有關(guān)部門對使用節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)的單位和個人給予補(bǔ)貼、獎勵。 （十九）加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。培育節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、科技局、環(huán)保局要根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施意見》（筑府發(fā) [2024]40 號），加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管，鼓勵社會資 第 15 頁 共 27 頁 本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二十一）加強(qiáng)國際交流合作。積極參與并實(shí)施好科技部 — 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署綠色能源減貧項(xiàng)目，努力推動清潔發(fā)展機(jī)制（ cdm）能力建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行節(jié)能減排工作 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則，市、區(qū)兩級人民政府是節(jié)能減排工作的責(zé)任主體，市直各單位、區(qū)（市、縣）政府主要負(fù)責(zé)人分別是本行業(yè)和本行政區(qū)域節(jié)能減排 工作“ 第一責(zé)任人 ” ，實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和 “ 一票否決制 ” ，按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、獎懲分明