【正文】 格較小、煤耗較高的熱電機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)集中供熱項(xiàng)目；組織實(shí)施 1 個(gè)低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目和 1個(gè)城市綠色照明示范工程；培育 5 個(gè)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能省級(jí)示范項(xiàng)目，完成既有居住建筑節(jié)能改造 60 萬(wàn)平方米；啟動(dòng) 5 個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目；推廣無(wú)污染、資源循環(huán)型建材產(chǎn)品，著重加快木塑復(fù)合材料工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用；推廣高效照明產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展 led 半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)；積極推廣高效節(jié)能燈，在市直機(jī)關(guān)率先更換節(jié)能燈；積極組織推薦節(jié) 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 能效果好、技術(shù)水平高的項(xiàng)目申報(bào)省 100 項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、 100項(xiàng)重大節(jié)能裝備、 100 項(xiàng) 重大節(jié)能項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策扶持；積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年支持一批重大信息技術(shù)改造項(xiàng)目、重大節(jié)能電子信息項(xiàng)目。 “ 十一五 ” 期間，全市新xx 市污水處理能力 14 萬(wàn)噸 /日、再生水利用能力 3 萬(wàn)噸 /日，形成化學(xué)需氧量（ cod）年削減能力 8400 噸； 2024 年，全市新增污水處理能力 萬(wàn)噸 /日，形成化學(xué)需氧量（ cod）年削減能力1500 噸。加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改 造，把污水管網(wǎng)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，盡快配套完善。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，加大污染防治力度。 （九）推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)二氧化硫治理。到 “ 十一五 ” 末，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。節(jié)能減排資金主要依靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入。整合土地出讓、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)資金，集中財(cái)力支持節(jié)能減排項(xiàng)目。按照 “ 誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ” 的原則，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)污染治理責(zé)任，加快工業(yè)污染源治理。 四、創(chuàng)新模式，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （十一）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照減量化、資源化、無(wú)害化原則，遵照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)度。著力抓好列入省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)市、園區(qū)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的編制工作，指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作深入開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作。 （十二）實(shí)施水資源節(jié)約利用。加快實(shí)施電力、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用、海水綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。 （十三） 推進(jìn)資源綜合利用?？偨Y(jié)推廣一批資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)和工藝。積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，建設(shè)功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范再生資源市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 節(jié)能管理規(guī)定》（省政府令第 181 號(hào)），按照有關(guān)規(guī)劃要求完成“ 禁實(shí) ” 目標(biāo)，扶持一批優(yōu)質(zhì)新型墻體材料示范生產(chǎn)線(xiàn)。到 2024 年，作物秸稈綜合利用率達(dá)到 90%，其中高速公路等主要交通干線(xiàn)沿線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)、大中城 XX縣區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，利用率達(dá)到 93%以上。制訂垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)、區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理，實(shí)行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）集中處理的流程模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃 圾處理設(shè)施共享。 （十五）全面推行清潔生產(chǎn)。積極指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自愿清潔生產(chǎn)審核，對(duì)污染物總量負(fù)荷較高以及使用產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。加快研究支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的配套政策。推進(jìn)建筑業(yè)清潔生產(chǎn)工作。加快建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)支撐體系，在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃和技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目中，優(yōu)先安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。落實(shí)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，探索節(jié)能減排技術(shù)改造投入新機(jī)制， 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。制定加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （十九）推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化的政策措施。鼓勵(lì)排污單位委托專(zhuān)業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。 （二十）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作。追蹤當(dāng)代國(guó)際前沿技術(shù)，做好國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備的引進(jìn)、消化、吸收、推廣工作。 六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理 （二十一）建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和 “ 一票否決 ”制。 （二十二）建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系。市統(tǒng)計(jì)局要建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施市和市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)單位 gdp 能耗指標(biāo)季度核算制度。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查和監(jiān)測(cè)。建立并逐步完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，落實(shí)污染減排定期調(diào)度制度。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、水利局等部門(mén)，繼續(xù)做好單位 gdp 能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)工作，進(jìn)一步完善建設(shè)節(jié)約型社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔 2024〕 42 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目審批過(guò)程中，嚴(yán)格審查節(jié)能評(píng)估情況；對(duì)達(dá)不到能耗準(zhǔn)入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準(zhǔn)、備案。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《 xx 省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》，把排污總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。建立實(shí)施 “ 企業(yè)限批 ” 、 “ 局部限批 ” 、 “ 區(qū)域限批 ” 制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，依法進(jìn)行處罰，并暫停審批其新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。研究制定重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理辦法，加強(qiáng)百戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)和百戶(hù)重點(diǎn)排污企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理人員和重點(diǎn)用能崗位操作人員的節(jié)能培訓(xùn)。重點(diǎn)耗能企業(yè)要按照要求，組織實(shí)施能源管理師制度。開(kāi)展節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水 平和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能管理和技術(shù)進(jìn)步力度，提高企業(yè)的節(jié)能管理和技術(shù)水平。建立重點(diǎn)排污企業(yè)檔案，所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)凡在技術(shù)上能夠安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，要盡快安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染排放定期報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)未完 成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣枰韵蕻a(chǎn)限排直至停產(chǎn)整頓； 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 對(duì)整頓后仍不能完成年度減排目標(biāo)任務(wù)的，要依法予以關(guān)停。 （二十五）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。研究制定有利于節(jié)能減排的發(fā)電調(diào)度辦法，提出我市電力工業(yè)優(yōu)化資源配置的意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)替代發(fā)電管理辦法，鼓勵(lì)高效環(huán)保機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高終端用電效率，