【正文】 送運(yùn)行和污染物排放信息； 2024 年底前要全部安裝水質(zhì)水量在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，要通報(bào)批評(píng)并限期整改。 （三十四）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。強(qiáng)化依法行政意識(shí)，加 大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的違法行為，依法予以查處。市政府每年組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能、高污染企業(yè)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并予以曝光， 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。對(duì)私設(shè)排污口的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停取締；對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)和責(zé)任人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作。開(kāi)設(shè)節(jié)能 環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。建立并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 八、完善政策，狠抓落實(shí)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制 （三十五）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。市政府在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣，淘汰落后的高能耗設(shè)備，加強(qiáng)水污染治理、垃圾污水處理、煙氣脫硫改造，支 持節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進(jìn)和完善資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展跨流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理。建立高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。 （三十六）認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家在節(jié)能減排方面的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié) 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府?dāng)M鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約型重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)使用的資源循 環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊。對(duì)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的資源節(jié)約型企業(yè)納稅有困難的，可按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，酌情給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的照顧。進(jìn)一步落實(shí)資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開(kāi)發(fā)和利用。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)出口稅收政策。 （三十七）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照貨幣信貸政策與節(jié)能環(huán)保政策協(xié)調(diào)配合的要求，進(jìn)一步加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。每年篩選一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目向社會(huì)發(fā)布，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金 作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用人才、信息、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等形式進(jìn)行直接融資服務(wù)。研究建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。金融機(jī)構(gòu)要把企業(yè)的環(huán)境信息作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸授信的重要參考依據(jù)。 九、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí) （三十八）廣泛深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。組織好每年一度的節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、地球日、水日及中國(guó)水周、城 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 市 節(jié)水宣傳周等宣傳活動(dòng)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。利用圖書(shū)館、文化館（站）、村文化大院的宣傳欄、張貼畫(huà)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、電影放映等宣傳平臺(tái)，廣泛開(kāi)展節(jié)能環(huán)?？破招麄鳎?“ 節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥，儉樸節(jié)約、科學(xué)消費(fèi) ”的理念家喻戶曉、深入人心。各級(jí)文藝團(tuán)體、文化館（站）要多創(chuàng)作演出優(yōu)秀作品，展示我市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的新成果，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式。開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型學(xué)校活動(dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類 學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。教育全體社會(huì)成員從日常生活行為做起，培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保習(xí)慣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力弘揚(yáng) “ 節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥 ” 的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)節(jié)能減排專題，宣傳國(guó)家和省委、省政府節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署和政策措施，宣傳各行各業(yè)和政府部門的節(jié)能新舉措、新實(shí)效，營(yíng)造良好 的輿論氛圍。 （三十九）加大獎(jiǎng)懲力度。市政府每年對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和成果予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織媒體選 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 擇一批節(jié)能先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。 十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用 （四十）政府機(jī)構(gòu)率先垂范。建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。組織能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)。實(shí)施能耗公布制度，根據(jù)單位年度工 作任務(wù)對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。 （四十一）抓好黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造。開(kāi)展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。加強(qiáng)燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)，優(yōu)選燃燒和熱能供給效率高的燃?xì)庠罹?，全面開(kāi)展食堂燃?xì)庠罹吒脑欤?“ 十一五 ” 期間實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)食堂節(jié)氣 20%；凡新建或改造的辦公建筑必須采用新型墻體材料，達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求；及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并 高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。組織開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油工作。 （四十二）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》， 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 嚴(yán)格履行規(guī)定程序，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，確保政府采購(gòu)公開(kāi)、公正、透明。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。 （四十三）切實(shí)發(fā)揮節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。 各級(jí)政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織實(shí)施節(jié)能減排工作方案，并對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各成員單位要切實(shí)履行職能，密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的節(jié)能減排工作機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展。各市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委要根據(jù)本方案精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。