5人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究-在線瀏覽
2024-09-11 18:04本頁(yè)面
【正文】 ，創(chuàng)新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。市委兩次采用 “ 雙推雙考 ” 方式，公開 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 選拔了 8 名機(jī)關(guān)部門副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及選聘 2 名重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)。今年四月，在市級(jí)機(jī)關(guān)部門班子調(diào)整中，市委大膽探索創(chuàng)新，對(duì)空缺的 17 個(gè)機(jī)關(guān)部門正職職位和 1 個(gè)副檢察長(zhǎng)職位，成功地采用自薦公推提名的方式進(jìn)行選拔，取得了較好的社會(huì)反響和實(shí)際效果。二是市管干部任免實(shí)行常委票決制。全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)調(diào)離工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行離任審計(jì)。 專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)不斷提高。我們 注重培養(yǎng)了一批急需的金融、外貿(mào)、法律以及信息等高新技術(shù)方面的專門人才，特別是應(yīng)對(duì)加入 wto 的需要，抓緊培養(yǎng)了一批精通世界貿(mào)易組織規(guī)則的專門人才；注重培養(yǎng)了一支具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；注重培養(yǎng)了一批思想政治素質(zhì)較高、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、善于組織重大科研項(xiàng)目、掌握科技 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 發(fā)展和科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技管理專家。采取赴外招聘的方式，引進(jìn) 部分急需的專業(yè)人才。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化步伐不斷加快。具體工作中，注重研究企業(yè)家的成長(zhǎng)規(guī)律，為他們創(chuàng)造有利于成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，市里予以重點(diǎn)扶持，為他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間；注重靈活對(duì)待企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人，做到在政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上保護(hù)，使他們能夠全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；引 導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，采取托管、兼并、收購(gòu)等形式，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。 三、存在的主要問(wèn)題及原因分析。全市人才總量預(yù)計(jì)到今年年底僅為 萬(wàn)人，僅占總?cè)丝跀?shù)的 %，低于全省 %的平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 對(duì)人才的需求。從分布上看，現(xiàn)有人才主要集中在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，占近 60%之多，而企業(yè)則普遍缺乏人才。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)專業(yè)型人才較多，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才稀缺。從年齡結(jié)構(gòu)上看，中青年人才較短缺，人才隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較明顯。在此次調(diào)查中，研究生學(xué)歷的僅有 21 人，具有高級(jí)職稱的 304 人。一是隱性外流。具有中高級(jí)職稱、本科以上學(xué)歷、各學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，通過(guò)正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等方式外流，呈上升趨勢(shì)，出現(xiàn)一人外流，帶動(dòng)相互熟悉或同一層次水平人員外流的“ 傳、幫、帶 ” 現(xiàn)象。主要集中在四大塊：教育系統(tǒng) 34 人、衛(wèi)生系統(tǒng) 52 人、農(nóng)林水系統(tǒng) 42 人、工業(yè)系統(tǒng) 96 人。一是為人才服務(wù)不到位，對(duì)人才沒(méi)有足夠的重視，人才的潛能發(fā)揮不足；二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差，人才層次提高慢；三是 “ 專才不專 ” ，許多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮；四是職稱政策缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，大多采取評(píng)審方式，重學(xué)歷、輕能力 ，存在著明顯的論資排輩現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制沒(méi)有建立，造成專業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱難，有近 90%的中高級(jí)人才與初級(jí)人才做著同樣水平的工作。我市的企業(yè)家大多是非專業(yè)出身，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、相關(guān)法律知識(shí)等相對(duì)缺乏，難以應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。管理體制上的弊端，導(dǎo)致外面的優(yōu)秀管理人才難以進(jìn)入企業(yè)，而企業(yè)自身 也難以培養(yǎng)人才，造成企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，一方面社會(huì)、企業(yè)容納人才和儲(chǔ)備人才的能力有限，人才的作用難以得到有效發(fā)揮，造成人才的相對(duì)過(guò)剩。同時(shí)，我市地處 xx 西部信息相對(duì)閉塞，文化學(xué)術(shù)氛圍不濃，尤其缺少大型圖書館、博物館、科技館等，難以滿足高層次人才的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流等需求，出現(xiàn)既引不進(jìn)外地優(yōu)秀人才，也留不住本地培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才的尷尬局面。最近幾年，我市也下發(fā)了人才開發(fā)方面的有關(guān)文件，但是不可否認(rèn)的是制度還不規(guī)范，有的好制度也沒(méi)有得到很好的落實(shí)。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，人才評(píng)價(jià)體系尚未構(gòu)建，還沒(méi)有真 正形成靠市場(chǎng)機(jī)制、靠科學(xué)合理的分配政策來(lái)調(diào)動(dòng)人才積
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