4某年新型城鎮(zhèn)化建設調研報告-在線瀏覽
2024-09-11 13:55本頁面
【正文】 ，這個 “ 型 ” ，是指轉型，就是實現農民變市民的戶籍身份轉變、生活方式轉變，促進社會變革、社會轉型。必須按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，推動城鎮(zhèn)發(fā)展從外延擴張的粗放型向內涵增長的集約型轉變。以政府為主導的城鎮(zhèn)化推進方 式，能夠集中大量的資本、人力和物力，調動多方面資源，在短時間內實現城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，這也是中國城鎮(zhèn)化的主要模式。特別是韓國的首爾都市圈，一度集中了韓國近一半的人口、近六成的制造業(yè)和七成的國內生產總值。政府主導的城鎮(zhèn)化力度大、速度快，但往往導致 “ 土地城鎮(zhèn)化 ” ，農民合法權益易受侵害，造成 “ 被上樓 ” 、 “ 被城鎮(zhèn)化 ” ，產生新的社會矛盾和問題。在發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的過程中，政府的作用被嚴格限制在市場經濟的 “ 守夜人 ” 角色上。市場需求成為美國城鎮(zhèn)化的主要動力，城鎮(zhèn)的興起成為經濟發(fā)展的自然選擇。然而，這種過于市場化的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式導致城鎮(zhèn)化出現了自由放任的發(fā)展態(tài)勢，突出表現是過度 XX 縣區(qū)化、城鎮(zhèn)建設無序、土地資源浪費嚴重，并隨之產生了一系列社會問題。這種模式以大規(guī)模建設新型農村社區(qū)的“ 河南模式 ” 和推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的 “ 鄂州模式 ” 為代表。 “ 鄂州模式 ” 把工業(yè)和農業(yè)、城市與農村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體，推進城鄉(xiāng) “ 七個一體化 ” 。 第 4 頁 共 8 頁 四是產業(yè)帶動模式。廣東和溫州以中心鎮(zhèn)為依托，大力發(fā)展家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，推動城鎮(zhèn)擴張?？梢哉f， “ 福娃 ” 成就了新溝，一家企業(yè)帶動了一座新城。 三、新型城鎮(zhèn)化建設應如何發(fā)力 一是政府主導要 “ 給力 ” 。推進新型城鎮(zhèn)化也是如此，需要政府 “ 有形之手 ” ，實施規(guī)劃引導，開展頂層設計，推進試點示范。近幾年，林區(qū)政府在城鎮(zhèn)建設方面的“ 有形之手 ” 發(fā)揮得很好，更加注重了規(guī)劃的高標準和嚴執(zhí)行，把握了關鍵環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)建設呈現 “ 八面玲瓏 ” 的鮮明特色，好的做法應持續(xù)堅持下去。新型城鎮(zhèn)化 是為民造福的偉大事業(yè)，過上城市美好生活是農民的良
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