3關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 15:43本頁(yè)面
【正文】 所屬行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整。 xx 市通過(guò)整合 xx 縣、 xx 區(qū)資源，成立了水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；積極推動(dòng) xx 縣撤縣建市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。 （二）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善公共服務(wù)。如全省城市建成區(qū)面積由 2024 年的 883 平方公里增加到了 2024 年的 1280 平方公里； 2024 年至 2024 年，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資 3414 億元，城市內(nèi)部及連接城市的快速通道網(wǎng)絡(luò)正在加快形成；新建擴(kuò)建了一批中小學(xué)和幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站、中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院、圖書(shū)館、科技館、體育館、文 化廣場(chǎng)及城鎮(zhèn)綠地等公用設(shè)施。黔東南州， 2024 年至2024 年新建各類(lèi)城鎮(zhèn)保障房 80846 套，人均住房面積達(dá) 平方米， 2024 年全州新 xx 市道路 公里，人均城市面積道路達(dá) 平方米，均提前實(shí)現(xiàn)或突破了小康水平指標(biāo)；建成污水處理設(shè)施 26 個(gè)，垃圾處理設(shè)施 15 個(gè)，新建和改擴(kuò)建 77 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、高中階段學(xué)校 25 所，實(shí)施學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目 84 個(gè)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率接近 100%。 xx 市截止 2024 年，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性住房 49728 套，竣工 36375 套，人均住房面積達(dá) 平方米；中心 XX 縣區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá) 223 公里，人均城市道路面積 平方米；開(kāi)工建設(shè)中小型水源工程20 項(xiàng)；新建、改擴(kuò)建幼兒園 25 所，啟動(dòng)建設(shè)縣區(qū)中學(xué) 5 所、小學(xué) 6 所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校 3 萬(wàn)平方米，教師周轉(zhuǎn)房 3598 套；創(chuàng) 建三級(jí)甲等醫(yī)院 4 所；連續(xù) 3 次調(diào)整提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，調(diào)整提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。 （三）加大平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化支撐能力。等等系列措施的實(shí)施和各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了全省各地山地特色新型城鎮(zhèn)化的提速、擴(kuò)容和增效。 （四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)保底線。如黔東南州，全州 16 個(gè)縣市 XX 縣區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到%，體現(xiàn)了良好 的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 （五）突出地方特色，注重文化傳承。如調(diào)研所到的 xx縣城、 xx 市 下司鎮(zhèn)、 xx 縣玉舍鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建設(shè)，既充分體現(xiàn)了各自的產(chǎn)、城、景的有機(jī)融合，又突出反映了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕卣鳎l(fā)了當(dāng)?shù)貧v史文化氣息，應(yīng)該說(shuō)，在推動(dòng)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中創(chuàng)造了一些成功的做法，也取得了明顯的成效。但通過(guò)此次調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)各 地在推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，也還存在一些需要引起重視的問(wèn)題和亟待解決的困難： （一）各地研究探索有待深化，群眾參與度有待提升。但由于山地特色新型城鎮(zhèn)化對(duì)各地而言，尚屬嶄新的時(shí)代課題，因此，各地很多基礎(chǔ)性的研究和工作還亟待加強(qiáng)。同時(shí)，在宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與方面的工作也亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，很多群眾尚未意識(shí)到城鎮(zhèn)化與自己的密切聯(lián)系，把城鎮(zhèn)化看作是與己關(guān)系不大的純政府行為。一是區(qū)域中心城市輻射能力有限。如黔東南州，盡管近年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)有力，但由于歷史的、客觀的原因，目前全州城鎮(zhèn)化率還只有 33%，比全省和全國(guó)分別低 和 個(gè)百分點(diǎn)，差距仍較大。全省縣城和小城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)人口均小于 20 萬(wàn)，其中低于 10 萬(wàn)人的縣城占到縣城總數(shù)的 %人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的縣城及城鎮(zhèn)數(shù)量較多，布局不夠合理，城鎮(zhèn)的要素聚集能力弱，吸納農(nóng)村富余勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間小。一是土地城鎮(zhèn)化速度 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 增長(zhǎng)過(guò)快。反映出目前各地城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)張速度明顯快于城鎮(zhèn)吸納人口的速度，也即出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化速度的過(guò)快增長(zhǎng)，沒(méi)有與人口城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)、各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)用地依山就勢(shì)地 “ 向山要地 ” 、廢地劣地利用力度不夠，還沒(méi)有真正突破占用平 地 “ 攤餅子 ” 的傳統(tǒng)模式；城鎮(zhèn)部分區(qū)域建筑密度過(guò)大而容積率較低，土地利用效率還有很大提升空間。農(nóng)村居民建房分布零散
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