5市城市社區(qū)公共服務調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-07 02:34本頁面
【正文】 650平方米，室外健身場都在 100 平方米以上；共建成社區(qū)服務站124 個， 一站式 服務大廳 5 個，社區(qū)計生衛(wèi)生服務站 125 個，社區(qū)警務室 129 個，社區(qū)圖書室（閱覽室） 117 個，文體活動站78 個，慈善超市 1 個，殘疾人服務設施 15 處，老年人日間照料服務設施 14 處；結(jié)合 雙創(chuàng) 工作，各級加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁 33 個，購置活 第 4 頁 共 11 頁 動公廁 7 座，配置健身器材 550 件，新建室內(nèi)垃圾站 12 座。 （三）社區(qū)服務網(wǎng)絡逐步形成。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，建立了社區(qū)居民最低生活保障體系，全市近 5 萬城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。僅 2024 年全市實現(xiàn) 4009 人再就業(yè)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育 、衛(wèi)生體育、計劃生育、電信等各種服務資源，按照 一居一亮點 分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、科技服務中心、養(yǎng)老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網(wǎng)點，對計劃生育、再就業(yè)服務、低保手續(xù)辦理等社會事務實行一站式服務，基本實現(xiàn)了 小事不出社區(qū) 的目標。 （一）社 區(qū)職能劃分不清，行政化傾向嚴重。例如，僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務績效考核指標就有 居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術(shù)咨詢指導、社區(qū)康復、健康教育 等 40 多項。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經(jīng)費，不堪負重。在當前普遍要求 工作進社區(qū) 的口號下，有的部門實際是 工作交社區(qū) ，相應的工作經(jīng)費和人員保障并沒有跟進，將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的 自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織 視作 準行政性機構(gòu) ，將政府及派出機關(guān) 對社區(qū) 給予指導、支持和幫助 的關(guān)系變成純 第 6 頁 共 11 頁 粹的 領(lǐng)導 與 被領(lǐng)導 關(guān)系。在調(diào)研組走訪中，不少居民認為居委會干部是 給政府辦事 ，而不是 為居民議事 ，影響了居民對社區(qū)的參與感、認同感。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有 23 個市區(qū)辦公用房為租用或借用，占到總數(shù)的 18%。例如，中心城市后張嶺社區(qū) 320 平方米辦公用房，就是通過水電三局實業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調(diào)來的，由于未取得產(chǎn)權(quán)，該區(qū)域面臨拆遷，新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。國務院要求 房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設社區(qū)用房，或折成相應資金支持社 區(qū)建設 ，但我市至今沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商按照規(guī)定辦理，導致社區(qū)公益性用房嚴重不足，損害了社區(qū)的健康發(fā)展。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設配套的停車場，背街小巷也沒有設計停車位，停車難的問題普遍存在。 （三）社區(qū)資金短缺，影響工作正常運轉(zhuǎn)。目前，社區(qū)主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公安等開展工作，服務內(nèi)容以政府部門安排的為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方
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