5市城市社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 基本公共服務(wù)，有社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的公益性、福利性和互助性自治服務(wù)，還有社區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)等。今后的社區(qū)工作站可分別對(duì)兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，工作合二為一，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌調(diào)撥，以減少公共資源的浪費(fèi)。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點(diǎn)、居民需求，確定社區(qū)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施階段和工作方案等，綜合考慮社區(qū)建設(shè)近期與遠(yuǎn)期、新建與改建 、開(kāi)發(fā)與管理等關(guān)系，整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 系。經(jīng)費(fèi)是社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn) ，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)社區(qū)管理全面發(fā)展。推動(dòng)社區(qū)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，給予減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，確保取之于社區(qū)，用之于社區(qū)和諧建設(shè)。應(yīng)將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)配套資金直接撥付到社區(qū)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用 ，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的，規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真查找過(guò)去的相關(guān)資料，對(duì)已規(guī)劃為社區(qū)用房而開(kāi)發(fā)商擅自改變用途的，要責(zé)成開(kāi)發(fā)商歸還，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。同時(shí)，統(tǒng)籌建立對(duì)社區(qū)工作的考核考評(píng)辦法，減 少社區(qū)行政性工作考核項(xiàng)目，完善以社區(qū)居民為主體的評(píng)議制度，社區(qū)的自治工作和財(cái)務(wù)狀態(tài)必須及時(shí)向居民公開(kāi)，接受居民對(duì)社區(qū)的監(jiān)督、評(píng)議，政府可將評(píng)議結(jié)果與社區(qū)公共經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目扶持等政策掛起鉤來(lái)。一是對(duì)原有的社區(qū)服務(wù)站職能進(jìn)行整合，各部門(mén)在社區(qū)原有的辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一并入社區(qū)工作站，實(shí)行 一站式 辦公，主要承辦部門(mén)下派的具體任務(wù)，以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務(wù)。過(guò)低的收入無(wú)法吸引素質(zhì)較高的人員加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，當(dāng)前從事服務(wù)的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)管理的主要是民 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 選社區(qū)支書(shū)、主任。國(guó)務(wù)院要求 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無(wú)償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)用房，或折成相應(yīng)資金支持社 區(qū)建設(shè) ，但我市至今沒(méi)有一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照規(guī)定辦理，導(dǎo)致社區(qū)公益性用房嚴(yán)重不足，損害了社區(qū)的健康發(fā)展。在當(dāng)前普遍要求 工作進(jìn)社區(qū) 的口號(hào)下，有的部門(mén)實(shí)際是 工作交社區(qū) ，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人員保障并沒(méi)有跟進(jìn)，將社區(qū)居民委員會(huì)這一法律上規(guī)定的 自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 視作 準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu) ，將政府及派出機(jī)關(guān) 對(duì)社區(qū) 給予指導(dǎo)、支持和幫助 的關(guān)系變成純 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 粹的 領(lǐng)導(dǎo) 與 被領(lǐng)導(dǎo) 關(guān)系。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育 、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、電信等各種服務(wù)資源，按照 一居一亮點(diǎn) 分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)、律師服務(wù)站等多種類型的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)計(jì)劃生育、再就業(yè)服務(wù)、低保手續(xù)辦理等社會(huì)事務(wù)實(shí)行一站式服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了 小事不出社區(qū) 的目標(biāo)。全市 129 個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，已得項(xiàng)目支持的有 115個(gè)，占 88%，新建的公益性用房都在 200 平方米以上，最多達(dá) 650平方米，室外健身場(chǎng)都在 100 平方米以上；共建成社區(qū)服務(wù)站124 個(gè)， 一站式 服務(wù)大廳 5 個(gè)，社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站 125 個(gè)，社區(qū)警務(wù)室 129
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1