5市城市社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 個(gè)，社區(qū)圖書室（閱覽室） 117 個(gè)，文體活動(dòng)站78 個(gè)，慈善超市 1 個(gè)，殘疾人服務(wù)設(shè)施 15 處，老年人日間照料服務(wù)設(shè)施 14 處；結(jié)合 雙創(chuàng) 工作，各級(jí)加大了對(duì)社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁 33 個(gè)，購(gòu)置活 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 動(dòng)公廁 7 座，配置健身器材 550 件，新建室內(nèi)垃圾站 12 座。同時(shí)，按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于 10000 元的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)模較大的社區(qū)適當(dāng)增加）撥付 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 了公用經(jīng)費(fèi)。按照以 以黨建促社建 的工作思路，修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動(dòng)。大專及以上學(xué)歷 65 人，占 %；高中（含中專） 411 人， 占 %；初中 39 人，占 %。社區(qū)類型劃分為：居改社型（由 XX 縣區(qū)內(nèi)的老居委會(huì)過(guò)渡而成）有 61個(gè)，占總數(shù)的 %；村改社型（在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)居委會(huì)） 40 個(gè)，占總數(shù)的 31%；小區(qū)型（由新建居民小區(qū)構(gòu)成） 28 個(gè)，占總數(shù)的 %。 二、工作特點(diǎn)近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)工作的精神，堅(jiān)持以人為本的社區(qū)工作理念，將社區(qū)服務(wù)體 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 系建設(shè)納入 民生八大工程 ，大力推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)，有效增加 公共服務(wù)供給，提高了社區(qū)服務(wù)水平。市縣區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員單位的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期深入社區(qū)走訪調(diào)研，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。針對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，建立了市級(jí)引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會(huì)補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。廣泛開(kāi)展 入戶摸底，進(jìn)廠尋崗 的活動(dòng)，為下崗群眾 送政策、送崗位、送技能 ，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題，建立了以關(guān)愛(ài)下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在調(diào)研中，社區(qū)工 作人員反映最多是，弄不清自己承擔(dān)了多少項(xiàng)工作，哪些應(yīng)該管，哪些不應(yīng)該管。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶， 存在土地的限制，即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項(xiàng)目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場(chǎng)地面積普遍達(dá)不到 300 平方米、 1000 平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要靠政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)和向轄區(qū)內(nèi)共建單位籌集，嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致社區(qū)很多正常工作難以開(kāi)展，更談不上為居民提供全方位的服務(wù)。只有在 行政歸行政，社區(qū)歸社區(qū)，市場(chǎng)歸市場(chǎng) 的前提下，實(shí)行 政社分離 、 市社分離，才能理順社區(qū)公共服務(wù)職能，搞好社區(qū)服務(wù)。政府確需社區(qū)居委會(huì)配合的工作，則按照 權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) 的原則，實(shí)行政府發(fā)包或購(gòu)買服務(wù)，并為社區(qū)組織配備相應(yīng)的工作設(shè)施、設(shè)備。針對(duì)社區(qū)公益性用房不足的問(wèn)題，結(jié)合規(guī)劃和建設(shè)管理，從源頭抓起，抓牢抓實(shí)。一是將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算。 。落實(shí)好 費(fèi)隨事轉(zhuǎn) 的要求，政府工作延伸到 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 社區(qū)，凡需經(jīng)費(fèi)和大量人力完成的工作，經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)，切實(shí)減輕社區(qū)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。沒(méi)有移交的開(kāi)發(fā)商
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