5如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)-在線瀏覽
2024-09-07 01:05本頁面
【正文】 率、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加家庭收入等五個(gè)方面作用比較顯著的百分比分別達(dá)到 93%、 89%、 65%、 85%和 87%，說明城鎮(zhèn)供水對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和身體健康的重大意義。 生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。因此，要實(shí)現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失、草原退化與沙化等一系列問題的防治措施。實(shí)施上述水土保持、牧區(qū)水利、小水電代燃料、水污染治理等水利、水電和水環(huán)境工程，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，正是農(nóng)村水利的重點(diǎn)內(nèi)容和重大使命。一是廣大農(nóng)村還缺乏最基本的生活供水設(shè)施，飲水安全問題突出。飲水不安全，直接影響人們的生活和身心健康，已成為和諧社會(huì)建設(shè)的嚴(yán)重制約因素。我國農(nóng)田灌排工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，普遍存在工程不配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問題，總體上抗御水旱災(zāi)害的能力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國農(nóng)田因旱成災(zāi)面積年均達(dá)到 3 億畝，因?yàn)?zāi)年均減產(chǎn)糧食280 多億公斤，嚴(yán)重威脅著國家糧食安全，影響農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國水土流失面積高達(dá)356 萬平方公里，年流失土壤約 50 億噸，導(dǎo)致土壤退化，生態(tài)惡化，河湖淤積，洪澇災(zāi)害加??；由于干旱、過度放牧和缺乏必要的水利設(shè)施，絕大部分可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化甚至沙化；每年約有 1/3 的工業(yè)廢水和 2/3 的生活污水未經(jīng)處理，直接排入水中，水源污染日趨嚴(yán)重。 以上分析表明，加強(qiáng)農(nóng)村水利 建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一句話，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)難以起到基礎(chǔ)、條件和保障作用。 二、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利做什么 新農(nóng)村建 設(shè)的提出，對(duì)農(nóng)村水利既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前要把保障農(nóng)村飲水安全、發(fā)展節(jié)水灌溉和農(nóng)村 第 6 頁 共 13 頁 水土環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)盡快取得實(shí)效做出積極的貢獻(xiàn)。 保障飲水安全是保障人的基本生存權(quán)利的體現(xiàn)，是維護(hù)人的生命健康的必要條件，因而也是建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 （二）大力開展以節(jié)水為中心的灌排設(shè)施改造， 5 年計(jì)劃新增節(jié)水灌溉工程面積 億畝，擴(kuò)大灌溉面積 3000 萬畝。保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收，最根本的是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?？紤]我國水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個(gè)用水的比重大，節(jié)水潛力也大，因而必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可以新增糧食生產(chǎn)能力 250 億公斤，基本保障國家糧食安全；可形成農(nóng)業(yè)節(jié)水能力 200 億立米，增加生態(tài)用水，基本遏制黃淮海平原、 汾渭平原地下水超采現(xiàn)象；可提高農(nóng)田灌排保證率和灌水質(zhì)量，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。 水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。 根據(jù)初步規(guī)劃， “ 十一五 ” 水土保持生態(tài)建設(shè)的主要目 標(biāo)是：全國水土流失面積占國土面積的比例由 36%降至 34%；七大流域水土流失嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理初見成效，重點(diǎn)治理區(qū)人均基本農(nóng)田面積北方達(dá)到 2 畝，南方達(dá)到 畝，為建立適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，管好用好水土資源，鞏固退耕還林成果，為治理區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好創(chuàng)造條件。 發(fā)展農(nóng)村水電，合理利用水能資源，既是解決無電村的用電問題，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑，也是改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民以小水電代 燃料的重要舉措。 “ 十一五 ” 期間，初步計(jì)
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