5如何全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)-資料下載頁
2024-09-07 01:05本頁面
【正文】 把文件精神落到實(shí)處。無論是研究新政策，還是落實(shí)和完善已有的政策，都需 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究吃透兩頭，既熟悉國家的基本政策，又了解基層 第 11 頁 共 13 頁 的實(shí)際情況，只有這樣，我們的工作才能有的放矢，我們研究提出的政策建議才可能被采納，對實(shí)際工作才有指導(dǎo)意義。 （四）切實(shí)搞好農(nóng)村水利規(guī)劃。 規(guī)劃是執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策的重要環(huán)節(jié)，是未來一定時間內(nèi)工程建設(shè)和管理的主要依據(jù)，要想科學(xué)、有序地開展工作，必須有好的規(guī)劃來保障。根據(jù)當(dāng)前的情況，從全國來看，農(nóng)村水利需要做好以下幾種規(guī)劃。一是有普遍要求，國家統(tǒng)一組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃，如飲水安全規(guī)劃、節(jié)水灌溉規(guī)劃等。二是 雖然國家沒有統(tǒng)一要求，但從當(dāng)前實(shí)際考慮急需編制的規(guī)劃，如江蘇、浙江、福建等省自行組織編制的萬里清水河道治理規(guī)劃， XX 省組織編制的基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，新疆自治區(qū)組織編制的鹽堿地治理規(guī)劃等。三是統(tǒng)籌安排項(xiàng)目和資金，最大限度地發(fā)揮投資的整體效益而要求編制的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，這項(xiàng)工作在去年的全國農(nóng)建會上已有要求。無論做什么規(guī)劃，都要加強(qiáng)對一些關(guān)鍵問題的專題研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性。 （五）加強(qiáng)農(nóng)村水利項(xiàng)目管理。 農(nóng)村水利項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，對項(xiàng)目管理提出了更高的要求。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，一 是要充分認(rèn)識項(xiàng)目管理的重要性和復(fù)雜性，從思想上真正重視項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)項(xiàng)目管理擺到比爭項(xiàng)目爭投資更為重要的位置。二是要把項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要重視項(xiàng)目計(jì)劃，更要重視項(xiàng)目實(shí)施；既要重視 第 12 頁 共 13 頁 工程建設(shè)管理，更要重視工程運(yùn)行管理，統(tǒng)籌考慮和處理計(jì)劃與實(shí)施、建設(shè)與運(yùn)行的關(guān)系問題。三是要制定切實(shí)有效的管理辦法，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，既要堅(jiān)持已被實(shí)踐證明行之有效的做法，如飲水解困項(xiàng)目的 “ 六制 ” 、用水戶全過程參與管理等，又要根據(jù)新的情況和要求，不斷完善已有的辦法或研究提出新的管理措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。 （ 六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水利改革。 改革是適應(yīng)環(huán)境和條件變化的必然要求，是解決深層次矛盾，改善和加強(qiáng)管理，推動農(nóng)村水利工作的重要手段。目前，農(nóng)村水利改革的任務(wù)仍然很重，難度很大，要下大力氣加以推進(jìn)。一是要加快推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)，采取既扶持引導(dǎo)又加強(qiáng)管理的辦法，促進(jìn)用水戶協(xié)會健康發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，使其真正成為小型農(nóng)村水利工程的管理主體，真正起到協(xié)調(diào)供用水關(guān)系的重要作用。二是要全面推進(jìn)水管單位體制改革，加大貫徹落實(shí)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的力度，根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》《水利工程維修 養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作，包括制定改革方案、測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定崗定員、落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、競爭上崗、妥善安排分流人員等。三是要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，按照加強(qiáng)公益性職能、放開經(jīng)營性職能的原則和要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的改革建議方案，積極向主管部門 第 13 頁 共 13 頁 反映，爭取理解和支持。北京、江蘇、湖北等省市在這方面先走了一步，他們成立流域（區(qū)域）水利站的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。 同志們， “ 十五 ” 農(nóng)村水利工作取得了較大的成績，與各位處長的努力密不 可分，一些省的農(nóng)水處長還走上了更為重要的崗位。 “ 十一五 ” 期間，希望各位處長繼續(xù)開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，為更好地發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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