4農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及創(chuàng)新-在線瀏覽
2024-08-27 04:23本頁面
【正文】 管理，有助于推動農(nóng)村金融制度變遷的改革；然而，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，積極推動農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化道路改革就需要恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的獨立性地位。二是農(nóng)村金融制度的變遷與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷相反。另外，農(nóng)村金融變遷帶來的農(nóng)村金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊性問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷。階段二：人民公社化階段（ 1958 年～ 1978 年），農(nóng)村實現(xiàn)公社化形式，并否認(rèn)家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式，同時剝奪農(nóng)民的自主權(quán)。階段三：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期（ 1978年～ 1992 年），推行并普遍建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取消人民公社化制度。階段四：市場經(jīng)濟(jì)制度已形成時期（ 1992 年之后），我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化改革體現(xiàn)在其組織制度的創(chuàng)新上，最終探索到并形成了公有制為主體的多種有效實現(xiàn)形式，形成各種形式的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展始于農(nóng)村地區(qū)，這就為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷發(fā)展提升其歷史地位。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展，不僅提高了我國農(nóng)民的積極性還大大提高了整個社會的勞動生產(chǎn)力，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了 強(qiáng)大的人才支撐力。同時，商品經(jīng)濟(jì)體制的出現(xiàn)和推行使得我國市場力量壯大，其承擔(dān)著推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力作用。我國農(nóng)村金融制度經(jīng)過幾個階段的變更之后形成了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行（中國農(nóng)業(yè)銀行）及農(nóng)村信用合作社三足鼎立的局面。首先，農(nóng)村金融組織產(chǎn)權(quán)不清晰狀況很明顯。從理論上講，這樣的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的，但是我國 第 5 頁 共 10 頁 絕大多數(shù)農(nóng)村信用合作社是在經(jīng)歷了幾代變遷的基礎(chǔ)上才形成了現(xiàn)有的局面，這就在實際操作中很難對農(nóng)村信用合作社進(jìn)行所有者權(quán)益的界定。農(nóng)村金融出現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行后，其國有獨資銀行的產(chǎn)權(quán)問題表現(xiàn)在虛 化主體、缺少法人地位。這樣就導(dǎo)致國家與銀行財產(chǎn)權(quán)益缺少實際的利益相關(guān)度。其次，農(nóng)村金融競爭主體不足且競爭機(jī)制不完善。作為大型商業(yè)銀行的中國農(nóng)業(yè)銀行，其市場定位已經(jīng)進(jìn)行了較大的變化和調(diào)整。民間借貸資本的不合法化直接提升了農(nóng)村信用合作社的合法化及規(guī)范化地位。其經(jīng)營效果的好壞直接受到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的好壞影響。再次，農(nóng)村金融組織管理被政府經(jīng)營管理的很不好，降低金融組織運(yùn)行效率。政府在人事、財務(wù)，甚至是業(yè)務(wù)方面 仍有許多行政干預(yù)行為。農(nóng)村信用社合作社管理中，政府仍然占主要位置，同時還要受到多種層次、不同部門金融組織的管理和領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不足。然而，這樣的發(fā)展過程并非完美缺的，主要體現(xiàn)在制度機(jī)制、保障機(jī)制及激勵機(jī)制三個方面：第一，土地制度改革的深入度不 夠。第二，農(nóng)戶獲得均等利益的保障機(jī)制有待提高。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不夠。 第 7 頁 共 10 頁 三、關(guān)于我國農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的 創(chuàng)新思考 所謂制度變遷實際上就是說制度的創(chuàng)立、變更將隨時間的變化而革舊創(chuàng)新的一種運(yùn)動方式。所以我們可以說，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)
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