4農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及創(chuàng)新-免費(fèi)閱讀
【正文】 當(dāng)然，鑒于我國商業(yè)銀行的股份制改革發(fā)展大潮流，我們還要考慮部分股份私有化形式。因?yàn)槊鞔_的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也應(yīng)該存在競爭性，只有在這樣的條件下才能實(shí)現(xiàn)有效產(chǎn) 權(quán)。這也就很好的解釋了農(nóng)村信用合作社無法達(dá)到規(guī)范化的金融組織水準(zhǔn)的原因。比如：我們可以放松對民營金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，這樣可以增加農(nóng)村金融市場的競爭主體和創(chuàng)新主體；激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建，在制度方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 主體對金融創(chuàng)新的報(bào)償和優(yōu)惠，讓經(jīng)濟(jì)制度的預(yù)期收益大于其預(yù)期成本；對于不進(jìn)行投入的投資主體要實(shí)施嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，杜絕僥幸心理，加大復(fù)制、享受他人成績的懲罰力度，從而來提升制度創(chuàng)新主體的創(chuàng)新力和有效數(shù)量。二是農(nóng)業(yè)對融資規(guī)模、渠道及方式的高標(biāo)準(zhǔn)化，其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，農(nóng)業(yè)就開始注重科技、資金及人才的投入量。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不夠。農(nóng)村信用社合作社管理中，政府仍然占主要位置，同時(shí)還要受到多種層次、不同部門金融組織的管理和領(lǐng)導(dǎo)。民間借貸資本的不合法化直接提升了農(nóng)村信用合作社的合法化及規(guī)范化地位。農(nóng)村金融出現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行后，其國有獨(dú)資銀行的產(chǎn)權(quán)問題表現(xiàn)在虛 化主體、缺少法人地位。同時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)體制的出現(xiàn)和推行使得我國市場力量壯大，其承擔(dān)著推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力作用。階段三：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期（ 1978年～ 1992 年），推行并普遍建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取消人民公社化制度。二是農(nóng)村金融制度的變遷與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷相反。基于農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行發(fā)展的轉(zhuǎn)變趨勢，于 1994 年我國成立了政策性銀行 — 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其業(yè)務(wù)范圍主要是農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù)。因此，我國農(nóng)村金融經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：階段一：人民公社主管時(shí)期。最后，重點(diǎn)從制度主體供需、制度創(chuàng)新方向及產(chǎn)權(quán)制度三個(gè)方面對我國農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新進(jìn)行思考。文革期間，農(nóng)業(yè)銀行雖多次遭受撤銷和兼并的命運(yùn)，但其始終保持著積極處理農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的職能， 第 2 頁 共 10 頁 當(dāng)然這個(gè)過程中，其與農(nóng)村信用合作社之間存在密切的合作關(guān)系。政府是推動(dòng)制度變 遷的主要操作者，其在進(jìn)行農(nóng)村金融制度變遷時(shí)，一方面會(huì)考量加強(qiáng)農(nóng)村金融效益最大化的滿意程度；另一方面也希望依此來鞏固經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定。新中國成立之后，伴隨國家政治、經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、發(fā)展與改革的過程，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：階段一：新中國成立初期（ 1949 年～ 1957 年），我國農(nóng)村實(shí)行土地改革制度，實(shí)施農(nóng)民土地所有制；同時(shí)國家開展農(nóng)村互助合作之路，建立農(nóng)村集體合作社經(jīng)濟(jì)制度；另外，農(nóng)村流域?qū)嵭?高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)。首先，農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。這里涉及到歷史遺留問題，雖然農(nóng) 村信用合作社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后，其擁有了合作金融組織地位并農(nóng)民以入股的形式成為信用合作社社員，同時(shí)產(chǎn)權(quán)由社員所有。當(dāng)前，我國的農(nóng)村金融市場雖然呈現(xiàn)著多種形式的金融組織，但這些金融組織之間的有效競爭機(jī)制
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