4農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及創(chuàng)新-wenkub
2024-08-27 04 本頁面
【正文】 模糊性問題。因此，在 20 世紀(jì) 90 年代之前把其與人民公社化、農(nóng)業(yè)銀行合并管理，有助于推動農(nóng)村金融制度變遷的改革；然而，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，積極推動農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化道路改革就需要恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的獨(dú)立性地位?；谖覈r(nóng)村金融制度變遷的介紹，我們可以發(fā)現(xiàn)其存在如下特點(diǎn)：一是農(nóng)村金融制度的變更由政府的強(qiáng)制性行為決定的而不是誘發(fā)性政府行為，更不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主性行為的體現(xiàn)。直到 1979 年農(nóng)村信用合作社正式成為農(nóng)業(yè)銀行的基層組織機(jī)構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照當(dāng)時的金融管理制度農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)時是一體的，其權(quán)利由人民公社掌握，成為一種集體金融組織形式，實(shí)質(zhì)上其是作為人民公社的一個重要組成部分的。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；制度變遷；不足；制度創(chuàng)新 一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷 農(nóng)村金融制度的變遷。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及創(chuàng)新 摘要。農(nóng)村信用合作社可以說是我國農(nóng)村金融發(fā)展的代表性組織，本文中關(guān)于農(nóng)村金融制度變遷的研究將圍繞著農(nóng)村信用社組織為主線進(jìn)行介紹。階段二：伴隨著農(nóng)業(yè)銀行的成立，農(nóng)村信用社作為農(nóng)業(yè)銀行的基層組織機(jī)構(gòu)。階段三：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立，加之農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社，形成三足鼎立局面。農(nóng)村信用合作社的變化，從最初的合作社獨(dú)立形式，到人民公社的一部分，再到農(nóng)業(yè)銀行的基層金融機(jī)構(gòu)，直至最終再次走上獨(dú)立法人組織形式，其均采取的是政府供給主導(dǎo)的強(qiáng)制性變遷模式。從整個農(nóng)村金 第 3 頁 共 10 頁 融制度變遷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民僅僅是變遷的被動適應(yīng)者而已。當(dāng)然，也正是農(nóng)村金融制度變遷與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變遷的相反性使得民間借貸出現(xiàn)并發(fā)展起來，這也有助于農(nóng)村金融市場的繁榮發(fā)展。此期間經(jīng)歷的十年文化大革命更進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了人民公社化制度，并凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自然經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。另外還包括糧食流通體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、相關(guān)農(nóng)村基本經(jīng)營體制改革法律及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化途徑的探索。當(dāng)然，這也體現(xiàn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變革的誘發(fā)性方式。雖然這樣的金融分工看似很合理，但是其實(shí)際的操作過程中存在著一定的問題。另外，對于社員入股金額的平均化、保息分紅及退股的規(guī)定，這樣的制度就使得入股與存款基本上是一個概念，導(dǎo)致社員無法形成獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，也無法在農(nóng)村信用合作社中設(shè)立穩(wěn)定的利益制約機(jī)制。一面是銀行經(jīng)營者缺乏追逐利潤的內(nèi)在動機(jī)，另一面是政府對相關(guān)的經(jīng)營者缺乏有效的監(jiān)督。業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到與普通商業(yè)銀行無差別的程度，服務(wù)和競爭的角度也從農(nóng)村開始逐漸向城市跨進(jìn)，也不單純的只是進(jìn)行農(nóng) 業(yè)的調(diào)整，開始向著商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。另外，其他金融組織在農(nóng)村金融業(yè)務(wù)方面并不對農(nóng)村信用社產(chǎn)生競爭威脅，這也使得 第 6 頁 共 10 頁 其缺少內(nèi)部之間及內(nèi)外部之間的競爭力度。
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