4農村金融與農村經濟制度的變遷及創(chuàng)新-文庫吧在線文庫
【正文】 社的一個重要組成部分的。基于我國農村金融制度變遷的介紹，我們可以發(fā)現其存在如下特點：一是農村金融制度的變更由政府的強制性行為決定的而不是誘發(fā)性政府行為，更不是農村經濟的自主性行為的體現。另外，農村金融變遷帶來的農村金融組織產權關系的模糊性問題。階段四：市場經濟制度已形成時期（ 1992 年之后），我國農村經濟的市場化改革體現在其組織制度的創(chuàng)新上，最終探索到并形成了公有制為主體的多種有效實現形式，形成各種形式的農村微觀經濟組織。我國農村金融制度經過幾個階段的變更之后形成了現在的農業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行（中國農業(yè)銀行）及農村信用合作社三足鼎立的局面。這樣就導致國家與銀行財產權益缺少實際的利益相關度。其經營效果的好壞直接受到該地區(qū)經濟發(fā)展程度的好壞影響。當前農村經濟制度的不足。 第 7 頁 共 10 頁 三、關于我國農村金融與農村經濟制度的 創(chuàng)新思考 所謂制度變遷實際上就是說制度的創(chuàng)立、變更將隨時間的變化而革舊創(chuàng)新的一種運動方式。四是民間借貸資本發(fā)展的如火如荼，這一方面反映了民間借貸資本合法化的要求；另一方面反映了當前的農村金融制度無法滿足農村金融發(fā)展的需求量，即我們提到的供需不平等。政府供給主導模式是我國農村金融制度變遷和創(chuàng)新的主要方式，然而，伴隨著我國經濟制度的不斷深化和發(fā)展，這樣的發(fā)展模式顯然已經無法與現實適應，很自然會呈現出一些問題需要我們去思考和矯正。因為長時間貫徹政府供給主導型制度創(chuàng)新模式，就使得農村金融制度的相關利益集團出現惰性現象，對政府所進行的制度 安排和路徑的依賴性很強。于是，構建多元化、市場化產權結構的農村金融組織形式就成為政府發(fā)展農村金融的出發(fā)點和著重點。 在整個操作過程中，政府所扮演的角色僅僅是引導和推動的作用，只是為市場提供相關準入機制和相關退出機制。按照我國《商業(yè)銀行法》和《公司法》要求對民營商業(yè)銀行的注冊資金要有一定的比例，并明確其股份制或股份合作制產權形式，同時參照市場原則進行經營管理。當前，我國農村基層金融組織產權形式單一化且產權關系模糊不清化。另外，政府倡導和強制性推行的農村金融制度創(chuàng)新形式上有較快的擴散效應，對于舊制度的替換速度很快。這也就說明了金融制度創(chuàng)新主體不足的原因所在。就經濟體制改革的過程而言，我們發(fā)現農村金融制度的創(chuàng)新存在著強大的客觀性需求。第二，農戶獲得均等利益的保障機制有待提高。政府在人事、財務，甚至是業(yè)務方面 仍有許多行政干預行為。作為大型商業(yè)銀行的中國農業(yè)銀行，其市場定位已經進行了較大的變化和調整。從理論上講，這樣的產權關系是明確的，但是我國 第 5 頁 共 10 頁 絕大多數農村信用合作社是在經歷了幾代變遷的基礎上才形成了現有的局面，這就在實際操作中很難對農村信用合作社進行所有者權益的界定。家庭聯產承包責任制發(fā)展，不僅提高了我國農民的積極性還大大提高
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