4農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及創(chuàng)新-文庫吧在線文庫
【正文】 社的一個重要組成部分的?；谖覈r(nóng)村金融制度變遷的介紹，我們可以發(fā)現(xiàn)其存在如下特點：一是農(nóng)村金融制度的變更由政府的強制性行為決定的而不是誘發(fā)性政府行為，更不是農(nóng)村經(jīng)濟的自主性行為的體現(xiàn)。另外，農(nóng)村金融變遷帶來的農(nóng)村金融組織產(chǎn)權(quán)關系的模糊性問題。階段四：市場經(jīng)濟制度已形成時期（ 1992 年之后），我國農(nóng)村經(jīng)濟的市場化改革體現(xiàn)在其組織制度的創(chuàng)新上，最終探索到并形成了公有制為主體的多種有效實現(xiàn)形式，形成各種形式的農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織。我國農(nóng)村金融制度經(jīng)過幾個階段的變更之后形成了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行（中國農(nóng)業(yè)銀行）及農(nóng)村信用合作社三足鼎立的局面。這樣就導致國家與銀行財產(chǎn)權(quán)益缺少實際的利益相關度。其經(jīng)營效果的好壞直接受到該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的好壞影響。當前農(nóng)村經(jīng)濟制度的不足。 第 7 頁 共 10 頁 三、關于我國農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟制度的 創(chuàng)新思考 所謂制度變遷實際上就是說制度的創(chuàng)立、變更將隨時間的變化而革舊創(chuàng)新的一種運動方式。四是民間借貸資本發(fā)展的如火如荼，這一方面反映了民間借貸資本合法化的要求；另一方面反映了當前的農(nóng)村金融制度無法滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求量，即我們提到的供需不平等。政府供給主導模式是我國農(nóng)村金融制度變遷和創(chuàng)新的主要方式，然而，伴隨著我國經(jīng)濟制度的不斷深化和發(fā)展，這樣的發(fā)展模式顯然已經(jīng)無法與現(xiàn)實適應，很自然會呈現(xiàn)出一些問題需要我們?nèi)ニ伎己统C正。因為長時間貫徹政府供給主導型制度創(chuàng)新模式，就使得農(nóng)村金融制度的相關利益集團出現(xiàn)惰性現(xiàn)象，對政府所進行的制度 安排和路徑的依賴性很強。于是，構(gòu)建多元化、市場化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村金融組織形式就成為政府發(fā)展農(nóng)村金融的出發(fā)點和著重點。 在整個操作過程中，政府所扮演的角色僅僅是引導和推動的作用，只是為市場提供相關準入機制和相關退出機制。按照我國《商業(yè)銀行法》和《公司法》要求對民營商業(yè)銀行的注冊資金要有一定的比例，并明確其股份制或股份合作制產(chǎn)權(quán)形式，同時參照市場原則進行經(jīng)營管理。當前，我國農(nóng)村基層金融組織產(chǎn)權(quán)形式單一化且產(chǎn)權(quán)關系模糊不清化。另外，政府倡導和強制性推行的農(nóng)村金融制度創(chuàng)新形式上有較快的擴散效應，對于舊制度的替換速度很快。這也就說明了金融制度創(chuàng)新主體不足的原因所在。就經(jīng)濟體制改革的過程而言，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新存在著強大的客觀性需求。第二，農(nóng)戶獲得均等利益的保障機制有待提高。政府在人事、財務，甚至是業(yè)務方面 仍有許多行政干預行為。作為大型商業(yè)銀行的中國農(nóng)業(yè)銀行，其市場定位已經(jīng)進行了較大的變化和調(diào)整。從理論上講，這樣的產(chǎn)權(quán)關系是明確的，但是我國 第 5 頁 共 10 頁 絕大多數(shù)農(nóng)村信用合作社是在經(jīng)歷了幾代變遷的基礎上才形成了現(xiàn)有的局面，這就在實際操作中很難對農(nóng)村信用合作社進行所有者權(quán)益的界定。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)展，不僅提高了我國農(nóng)民的積極性還大大提高
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