農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展-文庫吧在線文庫
【正文】 額貸款就有202萬元形成不良，其很大一部分原因為農(nóng)業(yè)保險不健全所致。（五）農(nóng)村信貸利息成本和管理成本偏高，稅收、財政補償措施不到位在農(nóng)村金融信貸創(chuàng)新過程中，由于涉及對現(xiàn)有政策及業(yè)務的突破，關系到很多部門，導致創(chuàng)新工作難以順利開展。從外部政策層面看，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的配套機制尚不健全，缺乏有效的政策激勵；從農(nóng)村金融機構內(nèi)部機制看，缺乏完善的與員工利益緊密掛鉤的考核機制，創(chuàng)新的內(nèi)在動力不強，嚴厲的責任追究限制了創(chuàng)新的積極性。四是通過地方財政撥款,對獲得銀行機構新增人民幣農(nóng)業(yè)貸款支持的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶給予貼息,為參保農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶提供保費補貼,降低企業(yè)和農(nóng)戶的成本支出。二是各金融機構應不斷完善創(chuàng)新激勵機制，改善信貸管理體制，適當下放貸款審批權限，鼓勵農(nóng)村基層機構開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的研發(fā)。應當根據(jù)他們自身的特點，設計不同的金融創(chuàng)新方式。在此基礎上，進一步調(diào)整和放寬農(nóng)村金融機構的準入門檻，支持建立適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融組織形式，構建多層次、廣覆蓋、重特色的農(nóng)村金融服務體系。（三）改善信貸管理體制，建立農(nóng)村金融創(chuàng)新激勵機制一是政府部門要建立考核激勵和政策扶持機制。對農(nóng)村金融機構投放于縣域經(jīng)濟的信貸資金給予稅收優(yōu)惠。一是大型商業(yè)銀行執(zhí)行嚴格的信貸管理體制，基層無權自主開辦信貸業(yè)務品種，導致縣域信貸資金大量外流，如通化市轄區(qū)郵政儲蓄銀行自2007年成立以來，嚴格按照總行和省分行的要求，只開辦了個人小額信貸業(yè)務，信貸業(yè)務品種少且規(guī)模發(fā)展緩慢，截止2011年8月末各項存款余額為798，675萬元，各項貸款余額為113，808萬元，%；二是地方中小金融機構受宏觀調(diào)控影響，存款大幅度下降，信貸資金來源不足，信貸投放同比減少幅度較大。（四）農(nóng)村擔保抵押體系建設不完善，林權、農(nóng)戶宅基地等抵押物流轉(zhuǎn)處置難制約農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸是缺少抵押物，僅有的幾項抵押物如：宅基地、林權又缺少評估單位，在處置時受到層層阻力。五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。三是拉動了農(nóng)村勞動力就業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大和銀行發(fā)展的“多贏”局面的出現(xiàn)。目前通化市涉農(nóng)及融機構有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、建設銀行及村鎮(zhèn)銀行五家。為此，人民銀行通化市中心支行在轄區(qū)范圍內(nèi)就農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況開展了一次專題調(diào)查，調(diào)查顯示：農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新過程中存在的創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新激勵機制欠缺以及風險分散體制不健全等突出問題不
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