農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 額貸款就有202萬(wàn)元形成不良，其很大一部分原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不健全所致。（五）農(nóng)村信貸利息成本和管理成本偏高，稅收、財(cái)政補(bǔ)償措施不到位在農(nóng)村金融信貸創(chuàng)新過(guò)程中，由于涉及對(duì)現(xiàn)有政策及業(yè)務(wù)的突破，關(guān)系到很多部門(mén)，導(dǎo)致創(chuàng)新工作難以順利開(kāi)展。從外部政策層面看，推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的配套機(jī)制尚不健全，缺乏有效的政策激勵(lì)；從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制看，缺乏完善的與員工利益緊密掛鉤的考核機(jī)制，創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，嚴(yán)厲的責(zé)任追究限制了創(chuàng)新的積極性。四是通過(guò)地方財(cái)政撥款,對(duì)獲得銀行機(jī)構(gòu)新增人民幣農(nóng)業(yè)貸款支持的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)給予貼息,為參保農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)提供保費(fèi)補(bǔ)貼,降低企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的成本支出。二是各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改善信貸管理體制，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，鼓勵(lì)農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的研發(fā)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們自身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的金融創(chuàng)新方式。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，支持建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融組織形式，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、重特色的農(nóng)村金融服務(wù)體系。（三）改善信貸管理體制，建立農(nóng)村金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制一是政府部門(mén)要建立考核激勵(lì)和政策扶持機(jī)制。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投放于縣域經(jīng)濟(jì)的信貸資金給予稅收優(yōu)惠。一是大型商業(yè)銀行執(zhí)行嚴(yán)格的信貸管理體制，基層無(wú)權(quán)自主開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)品種，導(dǎo)致縣域信貸資金大量外流，如通化市轄區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行自2007年成立以來(lái)，嚴(yán)格按照總行和省分行的要求，只開(kāi)辦了個(gè)人小額信貸業(yè)務(wù)，信貸業(yè)務(wù)品種少且規(guī)模發(fā)展緩慢，截止2011年8月末各項(xiàng)存款余額為798，675萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額為113，808萬(wàn)元，%；二是地方中小金融機(jī)構(gòu)受宏觀調(diào)控影響，存款大幅度下降，信貸資金來(lái)源不足，信貸投放同比減少幅度較大。（四）農(nóng)村擔(dān)保抵押體系建設(shè)不完善，林權(quán)、農(nóng)戶(hù)宅基地等抵押物流轉(zhuǎn)處置難制約農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸是缺少抵押物，僅有的幾項(xiàng)抵押物如：宅基地、林權(quán)又缺少評(píng)估單位，在處置時(shí)受到層層阻力。五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是拉動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大和銀行發(fā)展的“多贏”局面的出現(xiàn)。目前通化市涉農(nóng)及融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、建設(shè)銀行及村鎮(zhèn)銀行五家。為此，人民銀行通化市中心支行在轄區(qū)范圍內(nèi)就農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)查，調(diào)查顯示：農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中存在的創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制欠缺以及風(fēng)險(xiǎn)分散體制不健全等突出問(wèn)題不
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