【正文】 推進。全會提出了黨的建設(shè)的 “ 六大任務(wù) ” ，對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅持民主集中制和積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作了全面部署，明確了黨的建設(shè)的重點，構(gòu)成黨的建設(shè)新布局。 學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，是當前各級黨組織和廣大黨 第 4 頁 共 20 頁 員的首要政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，先學(xué)一步，深學(xué)一層，為廣大黨員作出表率。新聞宣傳部門要開展好有聲勢、有特色、有成效的宣傳活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。要與加快全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展結(jié)合起來，為完成全年目標任務(wù)提供強大動力；要與我縣黨建工作實際結(jié)合起來，深入研究推進黨建工作的新思路新舉措；要與黨員干部的思想實際結(jié)合起來，科學(xué)回答廣大黨員關(guān)心的理論和實踐問題。開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的部門單位，要安排足夠時間進行四 中全會精神的專題學(xué)習(xí)，對照中央和省市委部署要求，認真查找基層黨組織建設(shè)、干部作風(fēng)和黨員作用發(fā)揮等方面存在的突出問題，并在解決實際問題上取得更大成效。 二、以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，奮力開創(chuàng)我縣黨的建設(shè)新局面 當前和今后一個時期，我縣黨建工作的總的要求是。在黨建工作的總體把握上，一要圍繞黨的中心任務(wù)來展開。 1978 年 12 月召開的黨的十一屆三中全會提出 “ 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心 ” 以來，我們的黨始終堅持這 一中心不動搖，領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。當前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵歷史時期，面臨著難得的發(fā)展機遇，也承受著很大的發(fā)展壓力。二要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要把握馬克思 第 6 頁 共 20 頁 主義執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把提高科學(xué)化水平貫穿黨建工作的各個方面、貫穿黨建工作的始終，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。縣委要當好全縣人民的 “ 主心骨 ” ，不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力；駕馭市場經(jīng)濟、推動科學(xué)發(fā)展的能力；改善民生、促進和諧的能力；縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好黨組自身建設(shè)，指導(dǎo)好系統(tǒng)內(nèi)部黨的建設(shè)，在推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中始終走在前列。按照黨的建設(shè)總 體目標，進一步加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，抓住重點，突破難點，求真務(wù)實，狠抓落實。中央向全黨鮮明提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時代要求、不斷進行自我提高和自我完善的高度自覺。多年來，縣委高度重視理論武裝工作，采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，不斷加強黨的思想政治建設(shè)。對此，一定要高度重視，認真加以解決。一要抓住根本。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶好頭，堅持和完善學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)成效；縣委常委 XX縣區(qū)委委員要帶好頭，少搞應(yīng)酬多讀書，擠出時間學(xué)習(xí)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，以自己的示范作用帶動良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。三要抓好基層。務(wù)必創(chuàng)新方法，研究措施，切實把基層組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)抓緊抓好。四要形成機制。 （二）發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持和健全民主集中制。重點把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員 第 9 頁 共 20 頁 要互相信任，互相支持，維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。我們推出的 “ 四位一體 ” 、 “ 一崗三責(zé) ” 的模式，也是這個目的。發(fā)展黨內(nèi)民主，需要健康的政治生態(tài)。如果一個地方風(fēng)氣不正，政治生活庸俗，拉拉扯扯盛行，致使一些干部不敢說真話、講實話，在這樣的環(huán)境中推進黨內(nèi)民主，只能導(dǎo)致黨內(nèi)民主的扭曲和變態(tài)。比如：人情高于原則，面 子重于一切，好人主義，吹吹拍拍，各種 “ 潛規(guī)則 ” 盛行；對組織說假話，當面一套，背后一套；熱衷于拉關(guān)系，送人情，立山頭，搞團團伙伙；班子內(nèi)部鬧無原則矛盾，爭你高我低，搞不團結(jié)；在大是大非問題上，和稀泥，放棄原則，對消極現(xiàn)象、不良風(fēng)氣，不敢抓不敢管，怕得罪人等等。這些不良風(fēng)氣，有些看似 “ 小節(jié) ” 見怪不怪，有些則是嚴重違紀違法行為。比如拉票賄選，是一個拉與被拉的雙向問題，拉 票者本身就違反了黨的組織原則，被拉票者，能否堅持原則、出于公心，能否堅持人格操守、抵制庸俗主 第 10 頁 共 20 頁 義，也反映出其黨性觀念的強弱、思想境界的高低。三是堅持民主和集中相統(tǒng)一。民主和集中，兩者不可割裂、更不能對立起來。在推進黨內(nèi)民主實踐中，一定要堅持和 健全民主集中制原則，維護黨的集中統(tǒng)一。 （三）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要著重把握好兩條：一條是改革。近期，我們對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進行了兩次較大范圍的調(diào)整交流，通過調(diào)整交流，初步建立起了干部交流輪崗 機制，打破了干部管理上的自我封閉和本位主義，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到優(yōu)化提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；初步形成了 “ 以發(fā)展論英雄、憑實績用干部 ” 的正確用人導(dǎo)向，充分調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主 第 11 頁 共 20 頁 動性。把《中國共產(chǎn)黨章程》作為最高行為規(guī)范，通過規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系，堅決做到 “ 四個服從 ” ，自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行上級組織的決定，切實履行自身的職責(zé)。在具體工作中，要突出抓好三點：一要嚴把選人用人標準。要按照這個方向和原則，研究和探索一些具體的標準和可操作性辦法。二要完善選拔任用機制。既要適應(yīng)打造干事創(chuàng)業(yè)班子的 現(xiàn)實需要，注重從基層和一線選拔干部，堅持用發(fā)展的觀點看問題，不能過分強調(diào)以前，過分照顧個別干部；又要著眼于長遠發(fā)展需要，創(chuàng)新工作方式和辦法，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，對于年輕干部要壓擔(dān)子，多往一