【正文】 學習實踐活動的部門單位，要安排足夠時間進行四 中全會精神的專題學習，對照中央和省市委部署要求，認真查找基層黨組織建設、干部作風和黨員作用發(fā)揮等方面存在的突出問題，并在解決實際問題上取得更大成效。在黨建工作的總體把握上，一要圍繞黨的中心任務來展開。當前，我縣正處在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵歷史時期，面臨著難得的發(fā)展機遇，也承受著很大的發(fā)展壓力。要把握馬克思 第 6 頁 共 20 頁 主義執(zhí)政黨建設的內在規(guī)律，把提高科學化水平貫穿黨建工作的各個方面、貫穿黨建工作的始終，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。按照黨的建設總 體目標，進一步加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，抓住重點，突破難點，求真務實，狠抓落實。多年來，縣委高度重視理論武裝工作，采取理論中心組學習、專題講座、集中培訓等多種形式，不斷加強黨的思想政治建設。一要抓住根本?？h鄉(xiāng)領導機關要帶好頭，堅持和完善學習制度，改進學習方式方法，提高學習成效；縣委常委 XX縣區(qū)委委員要帶好頭，少搞應酬多讀書，擠出時間學習；各級領導干部要帶好頭，以自己的示范作用帶動良好學習風氣的形成。務必創(chuàng)新方法，研究措施，切實把基層組織和廣大黨員的學習抓緊抓好。 （二）發(fā)揚黨內民主，堅持和健全民主集中制。領導班子成員 第 9 頁 共 20 頁 要互相信任，互相支持，維護和增強領導班子的團結。發(fā)展黨內民主，需要健康的政治生態(tài)。比如：人情高于原則，面 子重于一切，好人主義，吹吹拍拍，各種 “ 潛規(guī)則 ” 盛行；對組織說假話，當面一套，背后一套；熱衷于拉關系，送人情，立山頭，搞團團伙伙；班子內部鬧無原則矛盾，爭你高我低，搞不團結；在大是大非問題上，和稀泥，放棄原則，對消極現(xiàn)象、不良風氣，不敢抓不敢管，怕得罪人等等。比如拉票賄選，是一個拉與被拉的雙向問題，拉 票者本身就違反了黨的組織原則，被拉票者，能否堅持原則、出于公心，能否堅持人格操守、抵制庸俗主 第 10 頁 共 20 頁 義，也反映出其黨性觀念的強弱、思想境界的高低。民主和集中，兩者不可割裂、更不能對立起來。 （三）深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍。近期，我們對全縣領導干部進行了兩次較大范圍的調整交流，通過調整交流，初步建立起了干部交流輪崗 機制，打破了干部管理上的自我封閉和本位主義，各級領導班子的整體素質得到優(yōu)化提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；初步形成了 “ 以發(fā)展論英雄、憑實績用干部 ” 的正確用人導向，充分調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主 第 11 頁 共 20 頁 動性。在具體工作中，要突出抓好三點：一要嚴把選人用人標準。二要完善選拔任用機制。三要嚴格干部管理。各部門、各單位要認真查找工作中存在的突出問題，抓緊制定整改措施，對工作不負責、有令不行、有禁不止的，將給予嚴肅處理。人才的引進與培養(yǎng)也是一種風險投資，不可能人人都能成功、成才。要探索建立人才評價平臺，運用現(xiàn)代人才測評技術，建立以實績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力和業(yè)績等要 第 13 頁 共 20 頁 素構成的人才評價指標體系 。從我縣基層組織建設的現(xiàn)狀看，盡管基層組織建設不斷加強，取得較大成效，但仍存在許多不容忽視的問題：基層組織設置覆蓋面還不廣，有的領域存在空 白；一些基層組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和公信力；有的基層班子缺職少員、年齡老化、“ 雙帶 ” 能力差；有的基層干部能力不強、形象不好、群眾信不過；個別的甚至粗暴對待群眾，造成干群關系緊張。總結推廣支部建在產業(yè)鏈上、建在中介組織上、建在專業(yè)協(xié)會上等經驗，積極探索新領域的組織設置，通過務實管用、靈活便捷的設置形式和組織形態(tài)，逐步達到黨組織和黨的工作全社會覆蓋。三是選好配強基層組織 “ 帶頭人 ” 。切實解決好村級干部的待遇問題，在落實好支部書記報酬補貼的同時，研究實施對其他村干部的補貼辦法。 （五）弘揚黨的優(yōu)良作風，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。通過作風建設，改善了干部形象，增強了群眾信心，看到了發(fā)展希望，激發(fā)了強大的發(fā)展動力。要豐富作風建設的內容。要圍繞從嚴抓作風、 “ 開門 ” 抓作風、從細節(jié)抓作風，不斷創(chuàng)新方法措施，針對突出問題，拿出過硬招數(shù)；針對出現(xiàn)的新問題，不斷推出新舉措。胡錦濤總書記深刻指出， “ 和平建設時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個 ” 。我們在一個地方執(zhí)政，必須時刻保持清醒頭腦，增 第 16 頁 共 20 頁 強憂患意識，深刻認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場堅定、警鐘長鳴、長抓不懈，切實承擔推進反腐倡廉建設的政 治責任和領導責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，抓好本地本部門本單位的反腐倡廉工作。務必自覺加強黨性鍛煉和人格修養(yǎng)，務必筑牢思想道德防線，保持共產黨人的品格和氣節(jié)。中央和省、市委一再強調，黨委（黨組）書記作為黨建工作第一責任人，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。三要注重研究解決實際問題。 四、以學習貫徹十七屆四中全會精神為動力，確保完成全年各項任務目標要把學習貫徹十七屆四中全會精神與推動當前各 第 18 頁 共 20 頁 項工作緊密結合起來，抓住有限的時間，堅持工作目標不動搖，做到辦法再科學、推進再加力，確保圓滿完成全年各項任務目標。實踐證明，指揮部體制和會戰(zhàn)模式是卓有成效的。縣級班子成員要按照責任分工，帶頭轉變作風、狠抓落實，切實發(fā)揮好組織指揮、協(xié)調事項、化解矛盾、破解難題的作用。三是民生再落實。要加強和改進群眾工作，建立健全群眾工作部組織機構和工作機制，暢通渠道，反映民意，化解矛盾，解決問題。