【正文】 要加強和改進群眾工作，建立健全群眾工作部組織機構和工作機制，暢通渠道，反映民意，化解矛盾，解決問題?？h級班子成員要按照責任分工，帶頭轉變作風、狠抓落實，切實發(fā)揮好組織指揮、協(xié)調事項、化解矛盾、破解難題的作用。 四、以學習貫徹十七屆四中全會精神為動力，確保完成全年各項任務目標要把學習貫徹十七屆四中全會精神與推動當前各 第 18 頁 共 20 頁 項工作緊密結合起來，抓住有限的時間，堅持工作目標不動搖，做到辦法再科學、推進再加力，確保圓滿完成全年各項任務目標。中央和省、市委一再強調，黨委（黨組）書記作為黨建工作第一責任人，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。我們在一個地方執(zhí)政，必須時刻保持清醒頭腦，增 第 16 頁 共 20 頁 強憂患意識，深刻認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場堅定、警鐘長鳴、長抓不懈，切實承擔推進反腐倡廉建設的政 治責任和領導責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，抓好本地本部門本單位的反腐倡廉工作。要圍繞從嚴抓作風、 “ 開門 ” 抓作風、從細節(jié)抓作風，不斷創(chuàng)新方法措施，針對突出問題，拿出過硬招數(shù)；針對出現(xiàn)的新問題，不斷推出新舉措。通過作風建設，改善了干部形象，增強了群眾信心，看到了發(fā)展希望，激發(fā)了強大的發(fā)展動力。切實解決好村級干部的待遇問題，在落實好支部書記報酬補貼的同時，研究實施對其他村干部的補貼辦法。總結推廣支部建在產業(yè)鏈上、建在中介組織上、建在專業(yè)協(xié)會上等經驗，積極探索新領域的組織設置，通過務實管用、靈活便捷的設置形式和組織形態(tài)，逐步達到黨組織和黨的工作全社會覆蓋。要探索建立人才評價平臺，運用現(xiàn)代人才測評技術，建立以實績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力和業(yè)績等要 第 13 頁 共 20 頁 素構成的人才評價指標體系 。各部門、各單位要認真查找工作中存在的突出問題，抓緊制定整改措施，對工作不負責、有令不行、有禁不止的，將給予嚴肅處理。二要完善選拔任用機制。近期，我們對全縣領導干部進行了兩次較大范圍的調整交流，通過調整交流，初步建立起了干部交流輪崗 機制，打破了干部管理上的自我封閉和本位主義，各級領導班子的整體素質得到優(yōu)化提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；初步形成了 “ 以發(fā)展論英雄、憑實績用干部 ” 的正確用人導向，充分調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主 第 11 頁 共 20 頁 動性。民主和集中，兩者不可割裂、更不能對立起來。比如：人情高于原則，面 子重于一切，好人主義，吹吹拍拍，各種 “ 潛規(guī)則 ” 盛行；對組織說假話，當面一套，背后一套；熱衷于拉關系，送人情，立山頭，搞團團伙伙；班子內部鬧無原則矛盾，爭你高我低，搞不團結；在大是大非問題上，和稀泥，放棄原則，對消極現(xiàn)象、不良風氣，不敢抓不敢管，怕得罪人等等。領導班子成員 第 9 頁 共 20 頁 要互相信任，互相支持，維護和增強領導班子的團結。務必創(chuàng)新方法，研究措施，切實把基層組織和廣大黨員的學習抓緊抓好。一要抓住根本。按照黨的建設總 體目標，進一步加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，抓住重點，突破難點，求真務實，狠抓落實。當前，我縣正處在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵歷史時期，面臨著難得的發(fā)展機遇，也承受著很大的發(fā)展壓力。開展第二批學習實踐活動的部門單位，要安排足夠時間進行四 中全會精神的專題學習，對照中央和省市委部署要求，認真查找基層黨組織建設、干部作風和黨員作用發(fā)揮等方面存在的突出問題，并在解決實際問題上取得更大成效。 學習貫徹十七屆四中全會精神，是當前各級黨組織和廣大黨 第 4 頁 共 20 頁 員的首要政治任務。要深刻理解這一命題的深刻內涵，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設各項工作的探索實踐，努力在科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見實 效。二要深刻認識黨在執(zhí)政實踐中形成的基本經驗。這次全會，對于全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，具有重大而深遠的意義。根據(jù)縣委常委研究的意見，我講四個方面的問題。一要深刻認識加強和改進黨的建設的重要性緊迫性。這次全會， 第 3 頁 共 20 頁 首次提出 “ 提高黨的建設科學化水平 ” 的重大命題和重大任務。五要深刻認識加強和改進黨的建設的戰(zhàn)略部署。學習貫徹四中全會精神，關鍵是做好結合的文章。這既是一條寶貴的歷史經驗，也是必須遵循的基本原則。三要始終以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線。但是必須清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，理論武裝工作還存在一些不容忽視的問題：從客觀上看，有的不學習黨的理論，不宣揚黨的主張，理想信念動搖，喪失了黨員的政 第 7 頁 共 20 頁 治身份特征；有的知行不 一、學用脫節(jié)，沒有解決真學真懂真信真用的問題；有的對新生事物不懂也不學，導致思想僵化、能力退化，等等。 第 8 頁 共 20 頁 大力實施 “ 領導干部素質提升工程 ” ，構建適應干部成長需要的教育培訓體制機制，更好地完成大幅度提高干部素質的任務。要著眼于增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一，堅持民主基礎上的集中和集中指 導下的民主相結合，加強和完善民主集中制建設，加強黨內民主建設，充分發(fā)揮黨員主體作用，切實保障黨員的民主權利，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，積極推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講實話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍。換句話說，就是要遵循黨內生活原則，形成健康的政治風氣。面對種種不良風氣，各級黨組織和廣大黨員干部，都要鼓起與黨內不良現(xiàn)象作斗爭的